会派・さきがけ研修視察その①~国東市「公金管理」~

秋田空港から羽田を経由して降り立った大分空港の所在地は国東市です。

私の中で「国東」といえば、90年代に阪神タイガースの中継ぎで活躍した弓永起浩さん。国東高校の出身です。

佐藤誠洋議員が決算総括質疑や一般質問で国東市の「公金管理」について採り上げていて、会派としてそれを深掘りしてみましょう!ということで研修地に選びました。事前に国東市から膨大な資料が送られてきて、予習が大変でした(^^;)

講師は自ら大学で学び、財務畑で公金管理を主導してきた益戸健吉氏。現在も財務管理専門委員として携わっています。

国東市の公金管理、ポイントは一般会計、特別会計、企業会計の基金を一括で運用していること。そして、リスクに対応するための条例をきちんと整備していることです。

一括運用は全基金の運用資金を一つにまとめて、運用商品を共有します。そして、個別の基金の取り崩しに対して、共有している預金を充てることができます。これによって、資金運用事務の簡素化と流動性が飛躍的に向上しました。自治体の一般的な考えとしては「??」がまだまだ多いですが、国東市の例にならって行っている自治体も増えてきているようです。ここは、もはや首長の決断しだいかと。

リスク対応ですが、実は研修に臨むまでは「行政なのにどんなリスクを背負って、運用しているのか?」という一抹の疑念が私にありました。しかし、国東市では「リスクマネジメント条例」を制定して資金運用収入と資金調達を総合的に管理していました。この条例に基づいて運用してるので、実は国債や地方債といった比較的リスクの低い商品を選んでいるのが実態でした。

大事なのは、民間・家計の感覚を持つこと。国東市では「長く運用し、短く返す」というセオリーが徹底されています。的確な仕組みづくりと真っ当な感覚。それが国東市が公金管理の先進地となっている秘訣のようです。

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臨時議会

今日は臨時議会でした。本会議の冒頭、先日亡くなられた安倍元首相に対し、出席者全員で黙祷を捧げました。

議案は専決処分の報告×4件と副市長選任の同意案件、そして今年度一般会計予算案(第6号)。

藤本和宏氏の再任が提案された副市長選任の採決方法は無記名投票で行われ、賛成16:反対9で同意。3期目となる藤本副市長は、“反対9”という結果を重く受け止めて職務に精励していただきたいと思います。

補正予算案は新型コロナの交付金を活用した2つの事業(スマートフォン決済ポイント還元事業、市内宿泊支援事業)と観光誘客推進事業が提案されました。

全員賛成で可決となりましたが、私は本会議の質疑でスマートフォン決済ポイント還元事業について質問しました。「説明を聞いてもしっくりこないのが、この事業は何をもって成果が出たといえるのか?ということ。具体的な数字目標があれば教えてほしい」という趣旨の問いかけです。

総務企画部長は「具体的な数字は持っていないが、使用していただく方、登録していただく店舗の数をそれぞれ現状の1.5倍としたい」という趣旨の答弁をされました。1.5倍ですか・・・約1億円という事業の割にはハードルの低い目標だなと率直に感じます。

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一票の重み

「自民党大勝」という結果で参院選は幕を閉じました。

秋田選挙区は組織力で逃げ切った石井浩郎氏が3選。私が応援した佐々百合子氏は残念ながら3位でした。

そして、情報労連組織内議員の石橋通宏氏は今朝7時半前に比例代表最後の枠に滑り込みました!いやあ、厳しかった。“一票の重み”を改めて感じざるを得ません。ご支持いただいた皆さんに心から感謝申し上げます。労働問題や人権問題に熱心に取り組んできた石橋さん、これからも国会できっちり仕事してくれると確信しています。

さて、岸田首相がまずやるべきことは山際大志郎・経済再生相を罷免することでしょう。だって、「われわれ政府は野党から来る話は聞かない」らしいですから。発言の撤回もしてませんし。9月に内閣改造をやるらしいですが、それじゃ遅い。建設的な議論ができません。

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会派の研修視察

今日は参院選の投開票日。民主主義を守るために、ぜひ投票所に足をお運びください。

6日(水)~8日(金)の日程で会派の研修視察を行いました。訪問先は大分県。国東市では「公金管理」について、別府市では「デジタルファースト推進計画」を勉強しました。最終日は帰横に先立ち、大分空港に隣接する産直所「大分の空むさし」を見学。公金管理とデジタルファースト推進計画の研修詳細は後日、2回にわたって書こうと思います。

横手市議会で県外出張の自粛が解除され、早速実施した会派研修視察。東北を除く県外に出たのは2年8カ月ぶり、そして飛行機に乗ったのは3年ぶりです。

明日からの一週間は「市民と議会の懇談会(<一社>横手観光推進機構&NPO法人Yokotter)、議案説明会、監査委員業務、臨時議会・・・という予定が入っています。合間をみて「清新」を配付したいと思います。

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あってはならないことが・・・

安倍元首相が凶弾に倒れ、亡くなられました。襲撃されたとの第一報を知ったのは、会派の研修視察で大分県を訪問した最終日、昨日のお昼前でした。その後、秋田へ向かう経由地の羽田空港では多くの人々がテレビに釘付けとなり、安否を気遣っていました。しかし、午後5時過ぎ、奥様の昭恵さんが奈良県立医大病院に到着して間もなく死亡が確認されました。

このブログを読んでいただいている方はご承知だと思いますが、私は安倍氏が行ってきた政治に対して全体的に批判的な立場をとっていました。思想信条や政治姿勢の多くで相容れない部分があったからです。

しかし、これもおわかりかと思いますが、少なくとも外交の分野においては評価をしています。「地球儀を俯瞰する外交」を掲げて多くの国々を駆け回りました。中国に対しても「対話のドアはいつでも開けている」との姿勢で臨みました。中でも評価したいのは、平成27年の年末に当時の岸田外相を韓国に派遣し、慰安婦問題での電撃的な日韓合意を果たしたことです。右派という立場の一方で、リアリストとしての顔をみせました。

また、労働政策においてはアベノミクスの恩恵を行き渡らるために、政権主導で経済界に賃上げを要求し国民生活を向上させることを目指しました。そして、ほとんどの政治家が関心を向けなかった頃から一貫して北朝鮮による日本人拉致問題に取り組みました。

様々な評価があるにせよ、難病を抱えながら長期にわたって“首相”という孤独な仕事に向けあい、自らが理想とする国づくりに邁進してこられました。そんな存在感のある政治家を失ってしまったことは本当に残念でなりません。

マスコミはこの事件を受けて、「民主主義の危機」を語っています。それは政治への信頼の低下と比例しています。私を含む“政治家”と呼ばれる仕事に就いている人が改めて肝に銘じなければならないことは、「真摯」であるべきだということです。誰もが出るであろう感情をむき出しにせず、相手の意見も受け入れながら議論する。その姿勢を一票を投じていただく有権者に、そして未来を背負って立つ子どもたちに見せなければなりません。

秋田で何度か飲んだマスコミ関係者が東京に異動し「官邸番」になった後、電話で話す機会がありました。「安倍さんってどんな人?」という私の問いかけに「とってもいい人です!」と答えたのを思い出します。国会での強気で挑戦的な答弁だけでははかれない、気さくで思いやりの深い人だったんだなと思います。

安倍晋三元首相のご冥福を心からお祈りいたします。

 

 

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大気が不安定

気象庁さん、もう梅雨明けでもいいんじゃない?というほどのお天気。車内で冷房をつけても暑かったです。

が、さっき遠くで雷が鳴りました。これから降ってくるんでしょうか。少しは涼しくなるかもしれません。

今日は十文字方面に行きましたので、お昼はコレ。夏はやっぱり冷やし中華です。そして、この店では餃子のオーダーは欠かせません。

明日は行政課題説明会がありますので、午後に登庁です。

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気がつけば・・・

オールスターゲームはまだ先なのに・・・NPBセントラル・リーグは気がつけば昨季の覇者・東京ヤクルトが独走状態に入っています。2位の讀賣になんと13.5ゲーム差をつけ史上最速のM53が点灯、リーグの貯金を独占しています。

ヤクルトのチームカラーは昔から「伸び伸び」。故・野村克也氏の「ID野球」で黄金時代を築いた90年代も決してガチガチの管理野球ではありませんでした。ノムさんの教え子である高津臣吾監督もすぐに結果を求めずに、どんどん若手を起用。これが結局のところ“結果”を生み出しています。

村上宗隆選手や山田哲人選手が中心の強力打線に加え、投手陣もリーグ2位と安定。奥川恭伸投手が戻ってくれば、まあ盤石ですね。とはいえ、試合数は半分を少し過ぎたくらい。このままヤクルトが突っ走るのか?他球団が猛追してメークミラクルを演じるのか?まだ目が離せません。

 

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ゲストティーチャー!

今日の午後は横手明峰中へ。市議会の出前講座ということで、ゲストティーチャーとして3年生の皆さんの前でお話ししてきました。

これは、明峰中が「ふるさと活性化プロジェクト2022~横手市を持続可能な地域にするために~」に取り組む一環。市議会議員から学ぶこと(←恐縮です)によって現状と課題を理解し、どんな提案ができるか考えを深めるのがねらいとのことです。私を含む5名の議員がそれぞれ「教育文化・市民協働」、「生活環境」、「産業振興」、「健康福祉」、「建設交通」の分野に分かれて教壇に立ちました。

生徒さんは第二次横手市総合計画で示された分野から興味のあるものを選んだわけですが、私が担当した「教育文化・市民協働」は11名でした。

まず、事前に出されていた質問(?)から、どうしても聞いてみたい項目を挙手方式で3ついただき、それに答える形式をとりましたが、想定外の質問も飛び出し、ややあせりながら答弁(汗)そして、月曜日の議会事務局との打ち合わせで「何を話してもいいです」ということでしたので「応援人口」について説明させていただきました。

その後はグループディスカッション→発表という流れでした。発表では、人口減少や伝統文化の継承に取り組んでいこうということで、「楽しく学べる環境づくり」、「横手のいいところを外だけでなく、市内にもPR」、「応援人口を増やしていこう」といったキーワードが出され、少しでも私の想いを伝えることができたかなと思っています。後で感想を書いてもらうようで、見るのがこわいですがね・・・

ということで、あっという間でしたが中学生と交流できて大変有意義な時間を過ごさせていただきました。学校関係者の皆さん、そして取材に来ていただいた横手かまくらFMさんと讀賣新聞さん、ありがとうございます。

 

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早いもので

月日が経つのは早いもので、明日から7月に入ります。もう一年の半分が過ぎたことになります。まさに、光陰矢の如し。ぼわっと過ごしていられませんな。

日本列島はほとんどが史上最早となる梅雨明けで、残るは秋田県を含む東北北部のみとなりました。が、今後の空模様を見ると例年通りか、ちょっと早いくらいになりそうです。もう少しジメジメとした天気にお付き合いしなければなりませんね。

議会報告「清新」が納品されました。9月定例会前までの完遂は不可能なので開き直ってマイペースで配付したいと思います。

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ノババックスの接種について

昨日の地元紙でも報道されていましたが、横手市ではノババックスでの新型コロナウィルスワクチン接種を実施します。

ノババックスはB型肝炎ワクチンなどで広く使用されていて、ファイザーやモデルナといったワクチンにアレルギー反応を示す方も接種できる可能性があります。

接種対象は18歳以上の1~3回目で、4回目の方は接種できません。申し込みは7月7日(木)~18日(月)に市HPとコールセンター(0120-088-970)で受け付けます。接種期間は8月22日(月)~9月30日(金)。協力医療機関での個別接種となります。詳しくは7月1日には全戸配布チラシで情報を提供します。

さて、議会報告「清新」が納品される月末までは基本的にオフということになっていますが、いろいろと予定が入っています。明日からの一週間は監査委員業務や横手明峰中出前講座(ゲストティーチャー)、調査活動を兼ねて北上市にも行ってきます。

 

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