横手市議会議員 青山ゆたかの活動日記

　銚子といえばどんな事をイメージされるだろうか？野球好きの私は即、「銚子商業」が浮かんでくるのだが、その他にも、醤油の生産地、全国屈指の漁港、関東最東端のまち、銚子電鉄、犬吠埼の初日の出などなど見所満載の街である。気候は夏涼しく、冬暖かい。横手市とはまるで正反対だ。

　そんな銚子市も実は人口減少が激しく、千葉県では２番目の市制施行にも関わらず現在は７万人とさびしい。東京から約２時間半というアクセスの不便さが影を落としているのか。

　ここでは「大学誘致」を勉強してきた。総務省出身で岡山県副知事も務めた野平市長が選挙時の公約として掲げた大学誘致。それは単なる思いつきやアドバルーンではなく、岡山理科大学をはじめ西日本で多くの学校を運営している学校法人グループ・加計学園との独自のつながりを活かした実現性の高い政策であったようだ。

　行政が９０億円以上かけた千葉科学大学の誘致・開学までの道程は決して平坦ではなく、それにまつわる様々なお話も聴いたがここは省いて、実際「効果はあったのか、なかったのか」という点について記したい。行政側の結論は「（大学が）ないよりはあって良かった」との事。

　それは先に記した著しい人口減少の率を少しでもとどめられていること（普通交付税に関係してくる）、学生が生活することによる地域経済への影響など、大学が来なければ得られなかった収入が単年度で約２２億円という結果にも現れている。

　少子化によって大学誘致をしても、なかなか成功する自治体がない中で千葉科学大学をもつ銚子市は健闘していると思う。それは危機管理学部という珍しい学部をもち、全国から学生が集まる。そして公務員を中心に就職実績も高い（←ここがポイントか）。要は「評価される大学（学部）」なのか、どうかが成功へのカギだろう。

　２泊３日の会派視察研修を終えた。どうやら先輩議員の皆さんは晴男だったらしく、天気に恵まれた。

　初日は埼玉県ふじみ野市。池袋から電車で３０分という東京のベッドタウンで人口は１０万人。隣には富士見市があって議会事務局の方々が迎えにきてくれた「ふじみ野駅」はその富士見市にある。少しややこしい。

　ここでは「空き家対策」を勉強。空き家を巡る困りごとは少子高齢化時代にあって全国自治体の共通の悩み。ふじみ野市では埼玉県で初めて条例を制定した所沢市を参考に案を練り、パブリックコメントや議会の審議などを経て昨年１２月に制定、今年４月に施行した。

　内容は建築基準法に則って、管理不全な状態の空き家の所有者に対して助言・指導→勧告→命令→公表ができるもの。横手市が考えているパターンとほぼ同じ。条例の効果としては市民からの情報提供が格段に増え、迅速な解決につながった例を示された。

　ただ、それよりも情報提供の増加により、実態調査から後の対応が追いついていないという悩みがあり（専任の職員は１人）、案件処理体制の強化や、関係する各部署や町内会、自治会、民生委員との連携策を考えていかなければというお話も頂いた。

　要は「条例をつくった後の課題に対してどう取り組んでいくか」が問われているようだ。横手市でも間もなく条例案が出されると思うが、その部分も審議の中でチェックしていきたいと思う。

　今日から３日間の日程で会派の視察研修へ。埼玉県ふじみ野市と千葉県銚子市を中心に視察を行う。

　報告は帰横後にアップする予定。

　では、出発！

　この週末、日中はほぼ、よこてイーストにいた。

●１５日（土）　昨年から開催されている「よこて四季の市」。旬の野菜や果物などがズラリと揃う直売イベントで、私は実行委員に名前を連ねている。今年は２回開催とよりグレードアップした。まず、８月に横手庁舎前の広場で１回目。私は友好都市訪問と日程が重なってお手伝いできず・・・満を持して（？）昨日の２回目に臨んだ。

　会場はわいわいぷらざ。朝から雨模様でスタート直後は客足が鈍かったものの、時間の経過とともに賑わいはじめ、１００食用意した芋の子汁も完売。前回に引き続き成功裡に終わった。良かった、良かった。

　看護学院の生徒さんもチラシ配布や芋の子汁のお手伝い、募金活動など積極的に参加してくれた。ありがとう！

●１６日（日）市議会が横手牛の安全安心をPR！まずは横手駅東口のラウンジで総決起集会。その後、よこてイーストに移動して横手牛やバーベキューセット販売のお手伝い。私はマイクを持って叫ぶ、叫ぶ！おかげさまで用意していたセットは１３時過ぎに全て完売！横手牛はやわらかくて美味しい！ぜひ、横手ブランドのひとつとして全国に売っていかなければ！

　会場は横手黒毛和牛祭りで、大賑わい！まさに横手牛づくしの一日となった。

　私の所属する会派「ニューウェーヴ」は年に１回、テーマを決めて視察研修に出かける。

　先日のブログで触れたとおり、来週行くのだが行き先は関東。埼玉県ふじみ野市と千葉県銚子市。

●ふじみ野市→「空き家対策条例」について。全国一律に高齢化が進む中、空き家問題が顕著になってきている。横手市も対策条例を策定中だが、ふじみ野市も今年４月に条例を施行している。その状況を聴きつつ、横手にどう活かせるかを確認してくる。

●銚子市→「大学誘致」について。大学誘致でまちおこしというのは今や懐疑的な見方が広がりつつある。私もそう思うが、しかし「この勉強をするにはここしかない」というような大学をつくれば（誘致すれば）全国から学生が集まってくるのではないか。銚子市は７年前に千葉科学大学を行政主導で誘致、開学させた。そこには危機管理学部という珍しい学部がある。果たして開学後、まちの様子はどう変わったのか？を勉強してくる。

　ここ数日、挨拶まわりを行っているが、私が外出すると今まで晴れていた空が一転、雲行きが怪しくなる。

　今日も予報は晴れだったのに、午前・午後と挨拶まわりをしている最中にポツポツときた。そして終わるとまた青空に戻る。

　どうやら私は雨男らしい。来週は会派の視察で関東へ。先輩議員が全員、晴男であることを願うばかりだ。

　どうもこの季節になると、NPBのペナントレースの行方が気になって仕方がない。

　昨夜はBSで野球中継を観戦。中日の試合は途中で終わってしまったが、ヤクルトの試合はNHKだったので最後までキッチリ放送した。

　どちらもいい流れで天下分け目の４連戦に突入できたのではないか。中日には落合監督、ヤクルトにはエースの石川投手はご存じのとおり、秋田県出身。あと中日には出身は宮城だが、経法大付高出身の小山という捕手もいる。

　どっちもがんばれ！

　３連休の中日は天気に恵まれた。市内各所では様々なイベントがあったようだが、私は地元・水上上丁町内会の芋の子会＆カラオケ大会に参加。

　数年前から運動会にかわる秋の町内会行事として定着しており、今年は３０名を超える方々が町内会館にやって来て、楽しいひとときを過ごした。

　ウチの町内会は私の出る幕がないほど隣近所のつながりが強く、まとまっている。これは思うに町内会長の働きぶりによるところが大きい。昨年までの会長さんは本当にまめに町内を巡回し、お年寄りに声かけを行っていた。そして今年の会長さんも例えば６月の豪雨による断水時には、「横手安全・安心メール」でいち早く情報を入手し、各班長さんに伝え、迅速に対応することができた。

　その話をいつだったか、総務課長に話をしたら、「あ、それはいい事ですね。今度、各自治会長さんに＜横手安全・安心メール＞に登録して頂きように勧めてみます」と言っていた。どうなったかな。今度聞いてみよう。

　昨日から議会報告「清新」の配布を開始。

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　今月は会派の視察も入っているが、がんばって１２月定例会前には終了予定。

　先日、市議会の林活議連研修会で「フォレスター制度」なるものを知った。これは林業の分野で、長期的視点に立って森林づくりを計画・指導できる人材のこと。

　将来的に林業の活性化を目指す段階で、この「人材育成」は不可欠であり、講師の方も注目しているという意味でとりあげたのだが、どんな資格を持たせるのか？予算措置は国なのか自治体なのか？など未だ不明確な事が多いとの事だった。

　という事で、今日は京野公子衆議院議員の秘書氏からフォレスター制度についての資料を頂きつつ簡単なレクチャーを受けた。

　民主党は政権交代後に林業の強化に乗り出しており、フォレスター制度をはじめとした人材育成も「森林・林業再生プラン」の中で重要項目として検討委員会を設置し、議論されたという。

　フォレスター制度の本家はドイツで職種は公務員。オーストリアは農業会議所に所属する民間人。そして、アメリカは資格制度と一口にフォレスターといっても国によって職業が違っている。で、日本はというと、どうやらアメリカのように公的資格を取得してもらって認定していくという方向性らしい。

　資格認定は平成２５年からの予定で、それまでは「准フォレスター制度」を受けた者が市町村森林整備計画への支援業務を行っていくとのこと。秘書氏によれば、２，０００人～３，０００人をフォレスターとして育成したいとの目標らしいが、秘書氏の計算では全国の基礎自治体に１人～２人という割り振りになる。ちょっと少ないなあ。

　それでも研修会で受けた印象よりは、国の検討は着々と進行しているという事がわかった。林業は秋田県にとっても重要な分野。これからもその動向を注視していきたいと思う。

※秋田市で市職員を名乗った「還付金詐欺」が発生していますが、横手市でも社会福祉事務所などの名前を騙って還付金についての不審電話があるようです。還付金についての連絡を電話で行うということはありませんので、ご注意ください。