横手市議会議員 青山ゆたかの活動日記

国会は論戦の舞台が参議院に移り、予算委員会が行われています。やはり、新型コロナウィルス関連の質疑が中心となっていますが建設的な議論を期待したいところです。政府は野党の指摘や提案に真摯に応え、そして野党も政府に協力すべきところは協力する。それが政治の責任です。

昨日はお忙しいのを承知の上で、市教委にちょこっとお邪魔しました。市内各校の卒業式が卒業生と教職員のみで行われることとなって、私としてはやっぱり保護者の皆さんが気の毒で、せめて式の模様を録画するなりして、後で何らかの方法で配ることはできないものかと教育指導部長にお話しさせていただきました。今週末に迫っている中学校は、やり方は若干違えど、各校そのような対応をする方針のようです。僭越ながら、できれば小学校にもそのような対応をしていただくよう、申し上げてきました。

今日はいとこの息子さんの高校の卒業式。午前中にちょっと用事があって家に寄りましたが、いとこ夫婦は出席できずに在宅していました。本当に残念がっていました・・・

午後は横手かまくらFM「もっと教えて！横手市議会」の収録をしました。９日（月）放送分です。前半は広聴分科会の塩田勉副分科会長が行政視察の報告をします。そして、後半は総務文教常任委員会の活動報告ということで菅原亀代嗣副委員長と出演します。

明日は本会議。会派代表質問があります。

安倍首相が昨日、新型コロナウィルス問題についての記者会見を行いました。

「国民の命と暮らしを守る大きな責任を果たすため、先頭に立ってなすべきことを決断」し、「新たな立法措置を早急に進める」と表明しました。ただ、予定の時間を超過しているとの理由で３５分程度で会見は終了しました。もっと多くの質問に真摯に答えるべきだったと思います。だって、その後は私邸に帰ったんですから。

昨日は某警備会社に勤めている方とお話しする機会がありましたが、イベントの相次ぐ中止で受注していた仕事が激減してしまったそうで、頭を抱えていました。行事の中止、臨時休校、会合の自粛等であらゆる業種の企業、お店が悲鳴を上げています。

首相は記者会見で「世界経済を注視し、必要かつ十分な経済対策を行う」と語りましたが、注視するのは世界経済ではなく、地域経済ではないのですか。そして、“注視”する暇もないのではないですか。自治体も金融機関もいろいろと対策を図っています。国もぜひ、スピード感を持って取り組んでいただきたいと思います。

●４日（水）会派代表質問　市民の会（菅原惠悦議員）　さきがけ（塩田勉議員）

５日（木）～９日（月）は一般質問　☆は一問一答方式

●５日（木）　奥山豊和議員（新風の会）　小野正伸議員（新政会）　山形健二議員（市民の会）　佐藤清春議員（新政会）

●６日（金）立身万千子議員（日本共産党）　☆高橋和樹議員（みらい）　土田百合子議員（公明党）

●９日（月）　本間利博議員（新緑会）　菅原正志議員（市民の会）　鈴木勝雄議員（日本共産党）

ということで、新風の会からは豊和くんが一般質問のトップバッターとして登壇します。がんばって下さい！私は６月定例会で登壇を予定しています。

P.S.とうとう東北地方でも新型コロナウィルスの感染者が確認されました。仙台市在住の７０代男性で、クルーズ船「ダイヤモンド・プリンセス」の乗客。２０日に下船したとのことです。

昨日は横手地区少年保護育成委員会の定例会兼研修会に出席しました。例年ですと堅い内容のお話を拝聴するのですが、今回は趣向を凝らして教員OBによる音楽バンド「ザ・グリーングラス」の皆さんを講師にお招きしました。

１９７０年代の音楽演奏と合間に現役時代のエピソードを交えた講演（公演）はとても素晴らしかったです。それぞれのお話の共通点は「相手を受け入れる、認める」という事だったと思います。私は学校の先生が退職してからも「先生」と呼ばれ続けている意味が昨日わかりました。現役を退いてからも、様々な活動を通して私たちに何かを教えていることに敬意を表します。

さて、新型コロナウィルス問題で政府が今週火曜日、ようやく基本方針を決定しました。さらに一昨日は大規模なスポーツやイベントの中止か延期を求め、昨日は全国すべての小中高と特別支援学校について、３月２日から臨時休校するように要請しました。良くいえば「矢継ぎ早に」、悪くいえば「小出しに」物事を決めています。

一連の対応で混乱したのが教育の現場でしょう。まず県立高校の卒業式。私は市内３校からご案内が届いていたので出席する予定でしたが、今日までいずれも規模縮小により来賓出席中止の連絡がきました。

そして、市内の小学校・中学校。実は市教委は昨日の会議で今後の一定の方針を決めていましたが、夕方に発表された突然の「一斉休校」要請により、今日再び集まって対応を協議したようです。本当にお疲れ様です。

そして決まった対応は、卒業式は卒業生と教職員のみの出席で行います。各校は国や県の要請を踏まえ、３月２日から４月５日まで休校となります。また、子育て支援課は学童保育施設について、３月２１日までは原則として自宅での保育をお願いするが、どうしても必要な場合に限り、低学年を優先して受け入れるという対応を決めました。

私も各校の卒業式を楽しみにしていましたので残念ですが、何よりも子どもさんの巣立ちに立ち会いたかった保護者の方々の心中を考えると・・・教委も苦渋の決断だっと思います。そして、中学校の卒業生は東日本大震災直後という時期に小学校入学を迎え、そしてコロナウィルス問題によって異例の形での卒業式を余儀なくされ・・・と複雑な想いを抱えているはずです。

影響は地域経済にも広がっています。まとまった数による宴席のキャンセルが相次ぎ、宴会場や飲食店を中心に大打撃を受けているようです。実は市議会も政府の基本方針を受けて、各常任委員会終了後に所管部署の市職員を交えて行っている恒例の懇親会の中止を決めました。

この経済危機を乗り越えるために、行政は有効な施策や発信を行っていくべきだと思います。そのような動きも始まったようですので期待をし、市議会も必要な協力をしていくべきと考えます。

今週から本格化した政府の対応は遅かったかなというのと、具体策は地方の現場や民間に丸投げしているというのが率直な感想です。しかしながら、北海道で緊急事態宣言が出されるほどの状況ですので、まずは収束に向かうべく国民一人ひとりが予防意識を持って日々を過ごすことが求められています。

来年度当初予算案が審議の柱となる３月定例会が昨日、開会しました。

昨日は高橋市長による施政方針が示されました。それを受けての今朝の地元紙記事はこれでした。

まあ、話題としてはそうなんだろうなあとは思いますが、私からすると「災害時専門職ボランティア登録制度」の創設や、市営温泉３施設の民間譲渡に向けた具体的取り組みなど、注目すべきものは他にもあったのですがね。

さて、その大型公共施設の更新ですが、来年度は市民検討委員会を設置するなどして検討を進めるそうで、一般会計当初予算案に１００万円の予算が計上されています。

前回の反省を込めての市民検討委員会だと思いますので、それは歓迎すべきものですが、ゆめゆめ、「建設ありき」の議論にならないようにお願いします。いろんな答弁のたびに「厳しい」と繰り返す財政状況もきちんと開示していただきたいです。生活インフラも含めた市民要望には応えられていないのですから。

高橋市長は施政方針で市政の運営にあたり「市民の皆様との対話を重ねながら、粉骨砕身努めてまいりました」と語っていましたが、私からすれば不十分です。住民主体の市政でないのは、私たちが毎年行っている議会報告会・意見交換会でも明らかです。ぜひ、来年度はそこを改めていただきたいと思います。

今日の当初予算審議。中身は継続・拡充事業が多く、「おー！」というものがないと感じます。しかしながら、チェック機能が本分の横手市議会、相変わらず質問する人とそうでない人の温度差があったものの、長時間にわたる活発な審議となりました。

私は一般会計の歳入の部分で一つ質問しました。それは自主財源確保のための収入増加策。持続可能な市政運営のために重要な課題ですが、来年度の取り組みはグリーンスタジアムよこての外野フェンスに企業広告を載せる事業だけ。心もとないです。

一昨年１２月定例会の私の一般質問で「やる方向で検討します」という自主財源確保の取り組みをデータベース化する作業も「なかなか事例が集まらなくて・・・」と進んでないようでした。一般質問するにあたって、私一人でだっていろいろ集められたのに・・・多分、集まらないのではなく、集める努力が不足しているんだろうと思います。

明日と明後日は休会日ですが、明後日は広報分科会があります。

新型コロナウィルスの脅威が収まる気配をみせません。今日の午前８時時点での国内感染者数は東京、北海道、愛知などを中心に１３２名で１名の方が亡くなられています（クルーズ船・帰国チャーター便除く）。秋田県を含む東北地方はまだゼロの状況ですが、当然ながら油断は禁物です。

国内発生を踏まえ、全国各地で様々な行事の中止もしくは延期が相次いでいて、今日の天皇誕生日に合わせた皇居での一般参賀も取りやめとなりました。私が出席するものでは、来月６日に行われる予定だった連合秋田横手湯沢地協主催の春闘集会の中止が決定しています。

非常に強い感染力を持つといわれている新型コロナウィルス。予防のためには、なるべく人込みを避ける行動が必要ですが・・・そうはいっても・・・というところです。やっぱり、手洗い、マスク、そして十分な栄養と睡眠ですかね。

明日は横手市スポーツ賞表彰授与式に出席します。

３月定例会を控え議会モードに入っていますが、今日は終日、総務文教常任委員会の所管事務調査を行いました。

午前中は黒川公民館（オアシス館）で委員会の調査研究テーマのひとつである災害時の避難行動について調査。黒川地区は大雨による洪水災害時に適した避難所がなく、隣の境町公民館（ふるさと館）まで行かなくてはならないというリスクを抱えています。それを踏まえて、危機管理課からハザードマップや備蓄についての説明を受けました。

質疑応答では各委員から説明項目をはじめ、伝達手段や住民の危機意識醸成、水門等の施設管理、自主防災組織等々、黒川地区に限らない全般にわたる質問や意見が多く出されました。

災害用公衆電話の説明。

避難場所となるホール。

ここ数年、全国的に大きな災害が頻発する状況から災害対策は行政としても取り組むべき重要な課題。予算的に厳しい中でどうやって住民の安全を確保するか？危機管理課の悩みも垣間見れた時間でした。

昼食をはさんで、午後は先週からはじまったスクールバスを利用した有償運送実証実験を体験しました。

午後１時１５分発の便で始発の大森病院から終点の福地コミュニティセンターまで乗ってみましたが、私たち以外の利用者はゼロ。誰かひとりでも乗ってくる方がいたら、いろいろと生の声をお聞きしようと思っていましたので残念でした。どうやら午前中の便を利用する方が多いようです。

福地コミュニティセンターで定例会に向けての事前打ち合わせを行いました。私の一存で来年度当初予算案にある二つの事業を論点整理の議題として採用し、それぞれ質疑のポイントを出し合いました。

今後も、このような形で閉会中での所管事務調査を必要に応じて行いながら活発な委員会活動を目指していきたいと考えています。

明日は横手地域局意見交換会に出席します。

今日は議会改革推進会議に出席しました。喫緊の課題と位置付けた「議員報酬と定数」の議論です。

北海道大学公共政策大学院が８年前に提言した内容や北上市議会が議論した過程をまとめた資料を分析しつつ、前回の議論で意見の一致をみた「現状での議員活動を把握する」の具体策について話し合いを行いました。

一言で「議員活動」といっても、個々の置かれている環境によって活動量には違いがあります。また、議員活動の「定義」も見解が分かれているという現実もあります。

そうしたことから、今日の議論では「議員活動とはいえないもの」を抽出、それを除いた公務については議会事務局がデータ化し、その他の議員活動（政務）については議会改革推進会議の各委員が自らその活動量についてまとめてみるという方針で一致しました。

議会改革推進会議が議論すべき課題は報酬と定数だけではないので、今年１１月を目途に一定の方向性を定めなければなりません。非常にタイトなスケジュールですが、まずはこの活動量の現状把握に集中していきたいと思います。

「横手の雪まつり」が昨日、閉幕しました。雪不足で心配されましたが、関係者の皆さんをはじめとした多くの方々のご協力でミニかまくらも予定どおりに開催されましたし、良かったです。では、３日間をサクッと振り返ります。

●１５日（土）　厚木市議会訪問団をお迎えし、交流行事に臨みました。今年は議会事務局職員を含め７名でのご来横でした。

播磨博一議長から記念品の贈呈。

かまくらを見学してから懇親会。私は３次会までお供し、日付が変わる直前に帰宅しました。ほとんどの方が大雪の横手を経験済みだったので、やはり今年の少なさにビックリしてましたね。

●１６日（日）　ぼんでんコンクール。今年は両日共に水上丁親子会の小若につくことにしました。

元気に町内会館を出発！

会場では南中１６期も集結して写真を撮りました（笑）

２５期の皆さんが今年から３年連続で参加するようです。

●１７日（月）　旭岡山神社梵天奉納。雨の中、奉納するのは私の記憶では初めてです。少雪のシーズンを象徴するかのようなシチュエーションでしたが、参加団体は無事に奉納を終えました。

今日は午後から登庁します。広報分科会→議案説明会→行政課題説明会→議会報告会・意見交換会の４班振り返り。来週から始まる３月定例会に向けて、議会モードに突入です。

二日間の特別研修を終え、先ほど帰横しました。今回は母校・東北学院大の土樋キャンパスで開催された「東北地方の観光振興を考える」という国際シンポジウムを聴講しました。

メインの講師が南オーストラリア大学の博士だといいうことと、国際シンポジウムと銘打っていることもあり、ほぼほぼ英語での進行でした。ただ、日本語のレジュメが用意されており、学生による通訳も入ったので内容は理解できました。

私にとっては、観光政策について日頃から考えていることの再確認の場となりました。いろんな機会を捉えて生かしていきたいと思います。

さて、横手市は明日から雪まつりが始まります。明日は友好都市の厚木市から市議会訪問団が来横され、恒例の交流行事が催されます。これには昨夏に厚木市を訪問した議員の皆さんが参加されますので、私はメンバーに入っていなかったのですが、やむを得ない事情で欠席される方がおられるとのことで急遽、代役として出席することとなりました。精一杯、おもてなしをしたいと思います。