横手市議会議員 青山ゆたかの活動日記

　西宮市は高校野球の“聖地“&阪神タイガースの本拠地である甲子園や関西学院大、神戸女学院大、武庫川女子大などの大学が多く立地している人口４７万人の都市である。

　さて、この西宮市では「第三セクター等への関与に関する条例」について学んだ。これは平成２３年１２月定例会で議員提案によって可決された条例である。この日はその中心人物であった田中正剛議員（若手）出席のもと、背景や経緯、効果について説明を受けた。

　条例制定の発端は西宮駅前再開発によって建てられた複合施設（ビル）を運営していた第三セクターに対し市が運営支援のためにお金を貸付けるという事案を何と専決処分したことによる。三セクの中には運営や健全性が不透明なところもあるという問題意識は日本全国の議会共通の認識であり、それをよりによって専決処分したというのは結構強引である。そこで西宮議会の中に「手をつけなければならない」という動きが出てきたという。

　条例は市が三セク等（出資比率が５０％以上または２５％以上で筆頭株主になっている法人・会社、土地開発公社）に対して年度別の事業計画、決算報告、四半期ごとの経営情報の資料を求め、健全性や事業達成度、支援の妥当性を評価することが定めらている、また、資本金の出資、資金貸付、補助金交付を行う時は議会の議決を経なければならず、それ以外の支援も議会に報告しなければならない。

　実はこの条例は一度、議会で継続審議になっており、その時の条例案はもっと踏み込んだ内容であった。市当局との擦り合わせや議会内の調整を経てこのような条文に修正し可決されている。スポーツ立市条例策定の際にも感じたことだが、市当局や議会内での調整が欠かせない。今後増えてくるだろう議会提案の政策条例をスムーズに運ぶためにも市当局との取り決め事項を定めることが必要かもしれない（言いなりにはなるということではない）。

P.S.西宮市内のホテルがとれなかったので宿泊は神戸。部屋からみた神戸の街並み

　先ほど総務文教常任委員会の行政視察を終え帰横。兵庫県、意外と肌寒かった・・・

　西宮市では「第三セクター等への関与に関する条例」、西脇市は「自治基本条例」、赤穂市では「スポーツによるまちづくり」をテーマに勉強してきた。詳細は後日アップしていくが非常に実りの多い研修であった。

　明日は横手北中開校式典、連合横手との意見交換会に出席予定。今夜は早めに布団に入ろう。

　一昨日は旭小、昨日は横手南小の入学式に出席。新入生のはつらつとした姿にこちらが元気をもらった。旭小では校長先生が式辞の冒頭でなんとマジックを披露。一堂、釘づけ・・・

　今日から総務文教常任委員会の行政視察。２泊３日で兵庫県へ。飛行機、電車、バスで移動することになるがその道すがらに読む本を買ってきた。

　では、出発！詳細は帰横後にアップ予定。

　今日は県内各地で選挙が行われた。そのうちの３つは衆議院議員や県議会議員を経験された方々が首長選挙に立候補。県議補選秋田選挙区には（多分）面識はないが大学の先輩で商工会議所青年部の仲間である最上英嗣氏が挑戦した。

　主な結果。秋田市長選は穂積志氏、小坂町長選は細越満氏と現職が当選。民主党を離党して出馬した寺田学氏、川口博氏の前衆議院議員を退けた。羽後町長選は県議を辞した安藤豊氏が初当選。そして最上氏も見事に激戦を制した。

　秋田県の活性化のために奮闘をお願いします。

　議会報告「清新」の配付を始めた。今回は市議会初の政策条例「＜スポーツ立市よこて＞でまちを元気にする条例」や一般質問が主な内容。

　昨日は久しぶりに県議を務められていた小田嶋伝一さんとじっくりお話をした。政界を引退されてもなお持ち続けている地域への情熱と斬新な発想に大いに刺激を受けてきた。

　入学式出席シーズン到来。今日は朝倉小と南中に出席する。

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　夕べは久々にアルコールを体に入れた。写真はその時のつまみ&主食。シカ肉、ぶりかま、カレーパスタ。

　今日は「北東北若手議員の会」の研修会（盛岡市）があるのだが、まだ体調がホントでなく、欠席することにした。高橋聖悟、高橋大議員が出席するので後で内容を聞いてみようと思う。

　今週は木曜日に議会全員協議会→横手かまくらＦＭ「教えて！横手市議会」収録→倫理条例策定特別委員会と終日公務がびっちり。土曜日は入学式出席２つ。

　議会報告会２日目、我々奇数班は大雄と大森で開催した。午前の大雄会場はなんとも人の入りがさびしく・・・

　寿松木孝議員によると、この日は大雄の多くの集落で総会が開催されていたという事もあったと思うが・・・それでも来場いただいた方からは建設的な意見を頂いた。

　お昼はもつみそラーメンとライス。先輩議員たちは鍋焼うどんやら、とんかつ定食やら、ラーメンセットやら・・・みなさん食欲旺盛である。

　午後の大森会場は正確には数えていないが１５人以上の方々が来場され、活発な意見交換が交わされた。奇数班の会場としては最高の来場者数である。偶数班では３０日の雄物川会場に１５人ほどという情報が入っていたが、どこの会場ももう少し来てくれたらなあと率直に思う。

　第１回、第２回と開催時間を変えてやってみた（平日午後と夕方、土日の午前と午後）がもしかして来場者が少ないのは開催時間の問題ではないのでは・・・という気がしてきた。今後は例えば市民全体に対しては１つの会場で行って、あとは町内・自治会やいきいきサロン、JA、商工会（議所）、JCといった団体の集まりにこちらから出向くという方法もあり得るかもしれない。

　今日から新年度。議会広報正副委員長会議（議会だよりの最終確認）から公務スタート。

　昨日から始まった議会報告会。今回は４つの班が二手に分かれて開催。私を含めた３班は１班の皆さんとセットで動いている。午前が１班、午後が３班の担当。写真は午前の増田会場。

　お昼は道の駅十文字で富士宮やきそばとおにぎり。

　午後２時からの十文字会場が３班の出番。私は「スポーツ立市よこて」でまちを元気にする条例の説明と記録、パソコン操作を担当。様々な質問、意見、要望が出たが地域づくり協議会委員の方からは「議会との懇談会を設けてほしい」という意見があった。お互い、市民の代表なのに考えてみれば一堂に会しての意見を述べ合う機会はない。ぜひ実現したいと思った。

　今日の奇数班チームは大雄と大森を廻る。

　寒暖の差についていけないのか再び体調を崩してしまった。日曜日からいやな予感はあったのだが、火曜日の議会広報委員会中に悪化し、一昨日・昨日の２日間は医者に診てもらった以外、ほぼ寝込んでいた。

　結果、一昨日の議会報告会打ち合わせは欠席・・・体調不良による公務欠席は初めてでショックを受けるとともに猛省している。情けない。

　今日の議会広報委員会から復帰するが、まだ万全とはいえない。明日から議会報告会なので何とか気合でがんばろうと思う。

　昨日は「おもてなしリーダー講習会」に参加した。講師は立教大観光学部特任教授の玉井和博氏。ホテルパシフィック東京の総支配人を務めた方である。参加者はほとんどが観光業関連に携わっている方々。

　講習会は「おもてなし」というよりも激変し続ける社会環境の中で仕事を進めていくにはどうしうたらいいか？という事に力点が置かれていたように思う。しかし、それがゆくゆくは「おもてなし」につながっていく。タイトルの１００－１＝０というのは９９人が良くてもたった１人が顧客や観光客をぞんざいに扱っているとしたらその組織は全て×とみられますよ、という事。残念ながら、民間企業でも役所でもそんな方はいる。

　玉井氏は今日、明日は市役所職員を相手に講習会を開くという。よろしくお願いします。