横手市議会議員 青山ゆたかの活動日記

来年度当初予算案が審議の柱となる３月定例会が昨日、開会しました。

昨日は高橋市長による施政方針が示されました。それを受けての今朝の地元紙記事はこれでした。

まあ、話題としてはそうなんだろうなあとは思いますが、私からすると「災害時専門職ボランティア登録制度」の創設や、市営温泉３施設の民間譲渡に向けた具体的取り組みなど、注目すべきものは他にもあったのですがね。

さて、その大型公共施設の更新ですが、来年度は市民検討委員会を設置するなどして検討を進めるそうで、一般会計当初予算案に１００万円の予算が計上されています。

前回の反省を込めての市民検討委員会だと思いますので、それは歓迎すべきものですが、ゆめゆめ、「建設ありき」の議論にならないようにお願いします。いろんな答弁のたびに「厳しい」と繰り返す財政状況もきちんと開示していただきたいです。生活インフラも含めた市民要望には応えられていないのですから。

高橋市長は施政方針で市政の運営にあたり「市民の皆様との対話を重ねながら、粉骨砕身努めてまいりました」と語っていましたが、私からすれば不十分です。住民主体の市政でないのは、私たちが毎年行っている議会報告会・意見交換会でも明らかです。ぜひ、来年度はそこを改めていただきたいと思います。

今日の当初予算審議。中身は継続・拡充事業が多く、「おー！」というものがないと感じます。しかしながら、チェック機能が本分の横手市議会、相変わらず質問する人とそうでない人の温度差があったものの、長時間にわたる活発な審議となりました。

私は一般会計の歳入の部分で一つ質問しました。それは自主財源確保のための収入増加策。持続可能な市政運営のために重要な課題ですが、来年度の取り組みはグリーンスタジアムよこての外野フェンスに企業広告を載せる事業だけ。心もとないです。

一昨年１２月定例会の私の一般質問で「やる方向で検討します」という自主財源確保の取り組みをデータベース化する作業も「なかなか事例が集まらなくて・・・」と進んでないようでした。一般質問するにあたって、私一人でだっていろいろ集められたのに・・・多分、集まらないのではなく、集める努力が不足しているんだろうと思います。

明日と明後日は休会日ですが、明後日は広報分科会があります。

新型コロナウィルスの脅威が収まる気配をみせません。今日の午前８時時点での国内感染者数は東京、北海道、愛知などを中心に１３２名で１名の方が亡くなられています（クルーズ船・帰国チャーター便除く）。秋田県を含む東北地方はまだゼロの状況ですが、当然ながら油断は禁物です。

国内発生を踏まえ、全国各地で様々な行事の中止もしくは延期が相次いでいて、今日の天皇誕生日に合わせた皇居での一般参賀も取りやめとなりました。私が出席するものでは、来月６日に行われる予定だった連合秋田横手湯沢地協主催の春闘集会の中止が決定しています。

非常に強い感染力を持つといわれている新型コロナウィルス。予防のためには、なるべく人込みを避ける行動が必要ですが・・・そうはいっても・・・というところです。やっぱり、手洗い、マスク、そして十分な栄養と睡眠ですかね。

明日は横手市スポーツ賞表彰授与式に出席します。

３月定例会を控え議会モードに入っていますが、今日は終日、総務文教常任委員会の所管事務調査を行いました。

午前中は黒川公民館（オアシス館）で委員会の調査研究テーマのひとつである災害時の避難行動について調査。黒川地区は大雨による洪水災害時に適した避難所がなく、隣の境町公民館（ふるさと館）まで行かなくてはならないというリスクを抱えています。それを踏まえて、危機管理課からハザードマップや備蓄についての説明を受けました。

質疑応答では各委員から説明項目をはじめ、伝達手段や住民の危機意識醸成、水門等の施設管理、自主防災組織等々、黒川地区に限らない全般にわたる質問や意見が多く出されました。

災害用公衆電話の説明。

避難場所となるホール。

ここ数年、全国的に大きな災害が頻発する状況から災害対策は行政としても取り組むべき重要な課題。予算的に厳しい中でどうやって住民の安全を確保するか？危機管理課の悩みも垣間見れた時間でした。

昼食をはさんで、午後は先週からはじまったスクールバスを利用した有償運送実証実験を体験しました。

午後１時１５分発の便で始発の大森病院から終点の福地コミュニティセンターまで乗ってみましたが、私たち以外の利用者はゼロ。誰かひとりでも乗ってくる方がいたら、いろいろと生の声をお聞きしようと思っていましたので残念でした。どうやら午前中の便を利用する方が多いようです。

福地コミュニティセンターで定例会に向けての事前打ち合わせを行いました。私の一存で来年度当初予算案にある二つの事業を論点整理の議題として採用し、それぞれ質疑のポイントを出し合いました。

今後も、このような形で閉会中での所管事務調査を必要に応じて行いながら活発な委員会活動を目指していきたいと考えています。

明日は横手地域局意見交換会に出席します。

今日は議会改革推進会議に出席しました。喫緊の課題と位置付けた「議員報酬と定数」の議論です。

北海道大学公共政策大学院が８年前に提言した内容や北上市議会が議論した過程をまとめた資料を分析しつつ、前回の議論で意見の一致をみた「現状での議員活動を把握する」の具体策について話し合いを行いました。

一言で「議員活動」といっても、個々の置かれている環境によって活動量には違いがあります。また、議員活動の「定義」も見解が分かれているという現実もあります。

そうしたことから、今日の議論では「議員活動とはいえないもの」を抽出、それを除いた公務については議会事務局がデータ化し、その他の議員活動（政務）については議会改革推進会議の各委員が自らその活動量についてまとめてみるという方針で一致しました。

議会改革推進会議が議論すべき課題は報酬と定数だけではないので、今年１１月を目途に一定の方向性を定めなければなりません。非常にタイトなスケジュールですが、まずはこの活動量の現状把握に集中していきたいと思います。

「横手の雪まつり」が昨日、閉幕しました。雪不足で心配されましたが、関係者の皆さんをはじめとした多くの方々のご協力でミニかまくらも予定どおりに開催されましたし、良かったです。では、３日間をサクッと振り返ります。

●１５日（土）　厚木市議会訪問団をお迎えし、交流行事に臨みました。今年は議会事務局職員を含め７名でのご来横でした。

播磨博一議長から記念品の贈呈。

かまくらを見学してから懇親会。私は３次会までお供し、日付が変わる直前に帰宅しました。ほとんどの方が大雪の横手を経験済みだったので、やはり今年の少なさにビックリしてましたね。

●１６日（日）　ぼんでんコンクール。今年は両日共に水上丁親子会の小若につくことにしました。

元気に町内会館を出発！

会場では南中１６期も集結して写真を撮りました（笑）

２５期の皆さんが今年から３年連続で参加するようです。

●１７日（月）　旭岡山神社梵天奉納。雨の中、奉納するのは私の記憶では初めてです。少雪のシーズンを象徴するかのようなシチュエーションでしたが、参加団体は無事に奉納を終えました。

今日は午後から登庁します。広報分科会→議案説明会→行政課題説明会→議会報告会・意見交換会の４班振り返り。来週から始まる３月定例会に向けて、議会モードに突入です。

二日間の特別研修を終え、先ほど帰横しました。今回は母校・東北学院大の土樋キャンパスで開催された「東北地方の観光振興を考える」という国際シンポジウムを聴講しました。

メインの講師が南オーストラリア大学の博士だといいうことと、国際シンポジウムと銘打っていることもあり、ほぼほぼ英語での進行でした。ただ、日本語のレジュメが用意されており、学生による通訳も入ったので内容は理解できました。

私にとっては、観光政策について日頃から考えていることの再確認の場となりました。いろんな機会を捉えて生かしていきたいと思います。

さて、横手市は明日から雪まつりが始まります。明日は友好都市の厚木市から市議会訪問団が来横され、恒例の交流行事が催されます。これには昨夏に厚木市を訪問した議員の皆さんが参加されますので、私はメンバーに入っていなかったのですが、やむを得ない事情で欠席される方がおられるとのことで急遽、代役として出席することとなりました。精一杯、おもてなしをしたいと思います。

日本一３回、リーグ優勝５回。知将・野村克也氏が昨日、亡くなりました。私はノムさんの現役時代をほぼ知りません。印象強いのは、データを重視する「ID野球」でBクラスの常連だったスワローズを強くした監督時代です。ID野球はある意味、球界における革命だったと思います。頭を使って強い相手に立ち向かっていく戦術はタイガースの監督時代にも発揮されました。遠山ー葛西ー遠山ー葛西の投手リレーは奇策として語り継がれています。

イーグルスの監督時代に発した「勝ちに不思議の勝ちあり、負けに不思議の負けなし」。江戸時代後期の平戸藩主・松浦静山の言葉ですが、これは人生における指針ともなり得る名言だと思います。悪い結果は、必ず何かしらの原因がある。そんなことをノムさんは教えてくれました。

ノムさんにぼやかれた選手たちは今、各球団で指導者やフロントとして活躍しています。戦後初の三冠王になりながら、テレビ中継のないパリーグに在籍していたため、ONの陰に隠れていたノムさん。けれども、月見草に育てられた教え子たちがきっと大きなヒマワリの花を咲かせてくれることでしょう。球界を盛り上げていただき、ありがとうございました。ご冥福をお祈りいたします。

今日は横手ライオンズクラブの理事会と例会に出席しました。理事会は来季の役員体制の協議。重責を仰せつかることとなります。例会では議会報告の時間をいただきました。

明日と明後日は特別研修制度を利用して、仙台市へ。母校で開催される観光シンポジウムで勉強してきます。

雪まつりに合わせたかのように、降り積もる横手市です。昨日は地元・水上丁親子会の小若梵天町内会廻りでした。

時折吹雪くあいにくの天気でしたが、子どもたちは元気に雪まみれになっていました。それにしても、寒かった！

私は横手市飲食業連合会大新年会に出席するため、途中で随行から抜けましたが、夕方までがんばって廻ったようです。

今後の天気予報は気温が上がったり、雨が降ったりとかまくらにとってはギリギリまでハラハラの展開になりそうです。

今日は午後から総務文教常任委員会協議会があります。

昨日の市議会研修会のお題は「＜対話＞をベースにした＜議員間討議＞のあり方」でした。講師の佐藤淳・青森中央学院大准教授は前日から横手市に入っていて、管理職や中堅の市職員、議会事務局職員を対象に講演されたようです。お疲れ様でした。

佐藤先生が強調されたのは、討議は勝ち負けを決めるものではなく、「対話」をすること。それによって、議員間で共通の意味付けが共有され、新しい関係性を構築できるとのことでした。今、横手市議会には２５名の議員がいますが、市政課題においてもその認識はそれぞれ微妙に異なります。２５通りの考え方がありますし、人間ですからそれが普通です。その違いを受け入れることで前に進んでいかなくてはなりません。

そして、もう一つが議員間討議のルールを定めること。ということで、研修会の後半は４つのグループに分かれて、横手市議会なりのルールをワークショップで考えました。いくつか絞り込まれたのですが、昨日はここまで。今後は議会運営委員会でルール決めを協議していくことになります。

寿松木孝議員もブログで書いていましたが、昨日の研修会は非常に有意義なものであった一方で、悩むべき課題も浮き彫りになったと思います。それは議会内、そして市当局との関係性両面においてです。これもクリアしていきながら、充実した議員間討議を実施できるようにしたいものです。

P.S.一度、市職員の皆さんとワールドカフェをやってみたいですね！

久々の早朝間口除雪。今朝、勝手口のドアを開けたらそこには爆盛りの世界が広がっていました。ということで、通常の倍ほど時間がかかってしまいました。さすが横手市。一夜にしていつもの冬になりました。

それにしても、横手の冬は全国や県内のニュースに映ります。降れば降ったで、「すごい積雪の横手市」。降らなきゃ降らないで、「さすがの横手市も積もっていません」となります。ま、メディアにとっては横手を映せば画になるんでしょうね。

今日は午後から登庁。まず、特別研修実施報告会。これは先日行われる予定でしたが、先立って行われた行政課題説明会が長引いたために延期となっていたものです。私も昨年６月の特別研修について報告します。

その後は市議会研修会。もはやアドバイザリー契約を結んだ方がいいのではないかと思うくらいおなじみとなった、青森中央学院大学の佐藤淳准教授をお招きし、議員間討議について学びます。議員間討議はその手法を含めて、認識が議員個々で微妙に違う部分があります。そこらへんを統一の見解に整理することが今日の目的のようです。