横手市議会議員 青山ゆたかの活動日記

　県南４市議会が一堂に会して勉強する「県南地域市議会議員研修会」が昨日、湯沢市で行われました。講師は行政経営アドバイザーで社団法人日本経営協会の専任コンサルタントである川嶋幸夫氏。４月から湯沢市公共施設アドバイザーを務めている方です。ということで、演題は「公共施設の最適化に向けて～議会としての関わり～」。

　今、全国の地方自治体は公共施設マネジメントに四苦八苦しているのが現状。そうした中で湯沢市が春にアドバイザーを招聘したことは、本気でというか、真摯にこの問題に取り組んでいくんだなという意気込みを感じていたところでした。議員に向けての講演なので「議会としての関わり」というサブテーマを付けられたのだが、それと同じくらいに川嶋氏が強調されていたのはやはり、「住民の関わり」でした。

　行政は住民に対しては「説明会」を開催してなんとか理解を得ようとするのが従来の手法なのですが、これがもはや時代遅れの発想であることは勉強している職員や議員にとっては周知の事実です。氏はアンケート調査やパブリックコメントは“住民参加”としては不十分で、これからはユーザーだけでなく、ユーザーでない方々も交えてワークショップ形式などで住民同士で議論をし、共有と整理をしていくことが重要であると提言されました。

　全くその通りで、現に湯沢市は若年層や女性との意見交換会や無作為抽出により選んだ市民の皆さんと市民討議会をこれから行っていく予定です。では、横手市はどうか。ほぼ何もやってないし、その気配すらないと個人的には受け止めています。先日のブログに書いた横手スキー場の廃止だって、前倒しでやるのならきちんと住民参加の手続きを踏んで提案すべきです。

　そして、多目的総合施設や文化芸術ホールといったこれから整備したいというものについても財産経営推進計画と整合性をとりながら、住民参加のもと進めていくべきなんです。当局はそうした発想は持っているはずなのに、なぜかやろうとしない。ここが私にはよくわかりません。

　もちろん、議会としてもただ当局の動きを指をくわえて待っているだけでなく、積極的に市民の皆さんと議論していくことが求められます。お隣、湯沢市の手法を参考にしながら、公共施設マネジメントを考えていきたいと思います。

　一昨日から三日間、ハロウィンやポール・マッカートニーで盛り上がる東京に行ってきて、先ほど帰横しました。会派研修です。

　今回のテーマは「食農・物販」と「財政」。合間に奥山豊和議員と松戸市にも行きました。市議選を直前に控える全若仲間の杉山由祥さんの後援会事務所を激励訪問です。

　四期目に向けて着々と準備中でした。事務所には横手に親戚がいたという女性もいて、会話が弾みました。杉山さん自身もお父様が秋田市出身です。

　会派研修については、後日また報告したいと思います。明日は県南地域市議会議員研修会で湯沢市です。

　そろそろ、空から白いものが降ってくる季節になろうとしています。NHK「ニュースこまち」で天気予報を担当している気象予報士の村木祐輔キャスターは早ければ今週末のタイヤ交換を勧めていたので、いよいよといったところですかね。

　雪といえばウインタースポーツ。ウインタースポーツといえばスキー。市民にとって子どもの頃からスキーは身近なものですが、小学校等のスキー授業で利用されていた横手スキー場を今年度で廃止することを当局が決めたようです。先日の地元紙でも記事が載っていました。

　もともと横手スキー場は財産経営推進計画（FM計画）で平成３３年度に廃止する方針を立てていましたが、昨夏の大雨で斜面が崩落し、現在は営業を休止しています。二次災害の恐れや、今後の調査や復旧工事に多額の時間と費用を要するという理由で廃止を前倒しするということでした。

　新聞記事になる前からこの“噂”は広まっていて、私も「清新」配付で地域で廻っていると懸念の声をよく聞きますし、先週まで開催していた議会報告会・意見交換会でも横手地域を中心に「残してくれ」という意見が根強いです。

　当局としては、体協等で構成している横手市スポーツ推進審議会でも「やむを得ない」という結論が出たという事実も踏まえて判断したとのことですが、もう少しきちんと市民の声を聴く必要があるのではないか？そして、スキー授業の中心となる天下森スキー場の受け入れ環境は万全なのか？一部を活用する方法をもっと模索できないか？等々、まだまだ議論する余地はあると思います。

　どうやら、１２月定例会に廃止を盛り込んだ条例改正案が上程されるようです。組織機構再編案と併せて、悩ましい師走となりそうです。ま、いつも悩んでますが・・・

　横手市政の目下の重要課題のひとつに位置付けられる来年度予定の組織機構再編。一昨日の行政課題説明会では論点整理を行った議会からの質問書に対しての回答という意味あいで、再び当局から案が提示されました。

　ここではっきりと論点が浮かび上がってきました。それは「地域局のあり方」です。再提示された案は「地域局」を「地域課」とし、横手地域局を除く管理職体制は現行の局長（次長級）１名、課長２名から課長（級）２名にするというものでした。「極端に変わることはない」という説明でしたが、市民からみれば明らかに縮小です。

　これに対して、議会からは私を含めて数人が手を挙げ、疑問を投げかけました。異論噴出です。地域局に関しては議員各々が意見を持っているのですが、「住民に一番身近なところ」という認識でほぼ一致しています。そこの部分がどうにも当局の考えと乖離しています。

　一昨日の質疑を受けて１２月定例会にどのような案を上程してくるかはわかりませんが、いずれにしろ、共有できた論点を中心に議会はこの課題に向き合っていくことになります。そういった意味でも今回、議員間討議で論点整理を行ったことは意義があることと思います。

　吉田輝星君は北海道日本ハムに１位で指名されました。育成上手なチームなので良かったんじゃないかな。そして、県内でしのぎを削ってきた明桜の山口航輝君は千葉ロッテの４位。同じリーグなのでプロでも名勝負を期待したいですね。

　今日はNTT労働組合退職者の会秋田県支部協議会の第２０回総会出席で秋田市へ。帰りがけに南中同期生の弟さんがやっているお店でお昼。



　今春、移転してからようやく顔を出せました。

　横手に戻って本庁舎へ。財政課長ヒアリング。いろいろと教えていただきました。

そして、夕方はあさくら館で議会報告会・意見交換会の４班ラスト。全６会場、無事に終了しました。全体的に例年よりも参加者が少ないような気がしないでもなかったのですが、いただいたご意見・要望は議会でしっかりと精査し、調査研究していきたいと思います。昨日の増田会場では最後に拍手をいただいて光栄でした。

ご来場いただいた皆さん、ありがとうございました。

　朝晩と日中の温度差がありすぎて、体調を崩す方が多いようです。私も風邪の一歩手前で踏ん張っているかんじです(^_^;)

　昨日は横手市社会福祉大会に出席しました。この行事は１０月に行われ、市議選の前後ということもあって、いつも出席すると「節目」というのを感じます。議員になって初めての行事出席がこの大会でした。おかげさまで今月で議員活動１０年目に入っています。これからも精一杯がんばっていきたいと思います。

　議会報告会・意見交換会。昨夜は当番ではなかったのですが、地元のY２ぷらざで菅恵組（１班）担当で開催されたので傍聴に行ってきました。

　日頃からお世話になっている方が多く参加されていて、私にとってもまさに「身近な課題」を次々と要望されていました。感じたのは要望の中身は国や県も関係しているのが少なからずあるということ。ただ、住民にとってはそんなことは知ったことではなく、とにかく解決してほしいと思うのが当然。そういったことを考えると市議会と国会議員、地元選出の県議会議員との公的な意見交換というものが必要なのではと思いました。

　昨日から議会報告会・意見交換会の後半戦が始まりました。
　私たち塩田組（４班）の会場は平鹿生涯学習センター。班としては初となるグループ形式による会となりました。

　これ、いいですね。全体（対面）形式よりもフランクに対話することができます。ホワイトボードには数々の意見・要望が記されました。



　塩田組は明後日のあさくら館会場でフィニッシュとなります。

　こうして夜は報告会に勤しんでますが、日中は日中で公務があり、今日はこれから重要二課題に対する当局からの回答を受けての全員協議会。午後は秋田ふるさと村で横手市社会福祉大会。明日の午後は行政課題説明会となっております。

　皇后美智子さまが８４歳の誕生日を迎えられました。ちなみに、私の父も・・・であります。天皇陛下を支え、共に私たち国民の心に寄り添ってこられた皇后さま。「美智子さま１００の言葉」という本の中から印象的だったものを紹介します。

●自分がある区切りの年齢に達する都度、戦時下をその同じ年齢で過ごした人々がどんなであったろうか、と思いを巡らすことがよくありました。

●常に国民の関心の対象となっているというよりも、国の大切な折々にこの国にあって良かった、と、国民が心から安堵し喜ぶことの出来る皇室でありたいと思っています。

●誰もが弱い自分というものを恥ずかしく思いながら、それでも絶望しないで生きている。

●だんだんと年を加えていくことに、少し心細さを感じますが、身に起こること、身のほとりに起こることを、出来るだけ静かに受け入れていけるようでありたいと願っています。

●自国を思う時に、他の国々を視野からはずすことのないよう、私共は、それぞれの価値を持つ他の国々を理解し、その文化を尊重し、何よりも、そこにかけがえのない友を持ちたいと思います。

　そして、皇后として最後の誕生日を迎えるにあたっての報道陣が質問したものに文書で答えられた中での一文。
「陛下は御譲位と共に、これまでなさって来た全ての公務から御身を引かれますが、以後もきっと、それまでと変わらず、国と人々のために祈り続けていらっしゃるのではないでしょうか。
　私も陛下のおそばで、これまで通り国と人々の上によき事を祈りつつ、これから皇太子と皇太子妃が築いてゆく新しい御代の安泰を祈り続けていきたいと思います」

　議会報告会・意見交換会が始まっています。私の所属する４班は、昨日のサンサン横手会場からスタート。いつもよりかなり少ない参加者で残念でしたが、活発な意見交換ができたと思っています。今日は前田公民館です。

　昨日の地元紙に載った記事。

　来夏の参院選に向けて県内野党勢力が本格的に動き出しました。実は私も連合議員懇役員の立場でこの会合にお誘いを受けたのですが、議会改革推進会議の予定が既に入っていたので出席が叶いませんでした。

　前回の参院選での秋田を除く東北５県での野党勝利を分析した上で、やはり保守層をも取り込める候補者の擁立が必要です。戦闘態勢を整えるためには早く決めるのに越したことはありません。動きを注視していきたいと思います。

　私がみた夢は「準優勝」も「聖光に負ける」も現実になりませんでした・・・そして秋田勢は４強を前に全て敗退。望みは２１世紀枠なんだろうけど、由利工が昨年出場したので厳しいでしょうね。夏に向けて頭を切り替えた方がいいかもしれません。

　昨日は午前中、「清新」の配付活動。午後から議会改革推進会議でした。テーマは「政務活動費」と「議員間討議（論点整理）」でしたが、政活費の議論に１時間以上費やしました。皆さん、人それぞれの考え方があって、なかなか難しいですね。でも、とりあえず領収書のネット公開は大仙や湯沢と違った形でやる！という方向性に議会改革推進会議としてはまとまりました。

　夕方は横手かまくらFM「すぽこん」。同級生であり、ご近所であり、幼馴染でもある松川さんをスぺシャルゲストにお呼びして格闘技の話題で盛り上がりました。放送後は反省会という名の飲み会。

ありがとう、まっつ！