横手市議会議員 青山ゆたかの活動日記

　秋田県若手政治家ネットワーク研修二日目はメニュー③「秋田市の災害対策状況について」。昨年４月に建設された秋田市役所の新庁舎内にある災害対策本部室が会場でした。

　まずは記憶に新しい７月の大雨災害の対応について説明をいただきました。

　秋田市でも雄和地区を中心に床上・床下浸水、土砂崩れ、道路冠水等の被害が多く出ました。当時、穂積志市長は海外出張のため、不在でしたが副市長や危機管理監が秋田地方気象台と緊密な連絡をとりながら、避難勧告等の対応にあたりました。

　横手市もそうであったように、対応については反省すべき点もあり、水位計・雨量計未設置の準用・普通河川の状況把握や堤防等のハード面整備、避難所担当職員の対応力等の課題が見つかったそうです。

　逆に、市長不在時の初動体制の確立や、相談専用ダイヤルの設置、地域住民による自助・共助の実践といった部分は良かった点として振り返っていました。

　続いて、新庁舎建設に伴い導入した「災害対策本部情報システム」についての説明がありました。新庁舎を防災拠点とすべし、との考えから本部室の整備と防災情報システムの構築を行いました。

　この本部室を拠点にして、情報伝達、災害対応・分析支援、被災者支援といった機能が発揮される仕組みになっています。かかった費用は約３億４０００万円、緊急防災・減災事業債を活用したそうです。

　庁舎屋上の高所カメラから秋田市内の様子をリアルタイムに捉えることができます。

　今年は災害の多い年でした。改めて防災の大切さを認識した一年でもありました。このシステムは全国の自治体でも導入しているところはそんなにないみたいですが、横手市においても今後計画されている各事業の中でうまく採り入れる方法もあるのではないかと思います。

　二日目の研修に出席した皆さんと記念撮影（←２名は午後の予定の都合で中座しています）。

　今回の研修も非常に有意義でした。各段取りに尽力いただいた皆さんにお礼を申し上げます。

　秋田県若手政治家ネットワーク、ゆるーい組織ですが、交流会では「この会で何かひとつコトを起こしては！」という会話も飛び交いました。国政においては様々な立ち位置だし、国会議員や首長もメンバーですが、この組織の中心は県議と市町村議です。そこにはイデオロギーなどなく、ただ「秋田県のため」という共通認識のもと、個々に活動しています。この組織の強みを活かして、行動を起こしてみるのもいいかもしれません。

　しかしながら、そのためには選挙に勝たなければいけません。「踊る大捜査線」で和久さんが青島に「正しいことをしたければ、偉くなれ」と言っていましたが、私たちに置き換えると「正しいことをしたければ、勝て」です。

　今年は私自身も含め選挙の多い年でしたが、来年も春に県内各地で市議選が予定されています。北秋田、仙北、男鹿、能代・・・多くの若手議員仲間が戦いに臨みます。私も１０月にいただいた恩をきっちりとお返ししたいと思います。

　いやはや・・・昨日の昼前に横手を発った時は雨で雪が解けていたのに、さっき帰ってきたらものすごく積もってました。年末に爆弾低気圧。まだまだ強風が続くみたいですので不要不急の外出はお控えいただければと思います。

　昨日・今日と秋田市で秋田県若手政治家ネットワークの研修会でした。私と後藤健・大仙市議が呼びかけ人として発足したこの組織、まあ段取りとかは奥山豊和議員や佐々木雄太県議、古仲清尚・男鹿市議が中心でやってくれてます。一応、４５歳が若手議員の定義なのですが、あまりそれにはこだわらない緩い組織なので私や高橋聖悟議員らも大きい顔をして（？）出席しています。

　今回の研修メニューは３つでしたが、私は昨日の午前に横手病院で日帰りドック（胃カメラ除く）があったのでメニュー②企業訪問（株式会社エスツー）から出席しました。

　以前、会派研修で東京・丸の内にある企業を訪問した際に、社員個々のデスクがない等の斬新なオフィス環境にビックリして、「秋田にもこんなオフィスがあればいいのになあ」と思っていたところ、最近になってNHK秋田放送局のニュースで同じようなオフィスデザインの会社があるのを知りまして・・・それが株式会社エスツーでした。

　中通にあるエスツーは秋田市出身の須藤晃平氏が代表取締役をされているITベンチャー企業で本社を仙台から移転してきました。取引先はほとんど東京で県内での取引はほぼ皆無だそうです。そのビジネスに必要な人材をストレスのない秋田に集めることによって移住・定住の促進を図っているというまさに地方創生に照らした事業展開をしています。

　この企業の特徴は「教育」。IT技術というのは日進月歩の世界で、もはや１年前の技術は通用しない。絶えず先を行く技術を磨くための人材育成メニューを用意していて、さらには小学生の段階からそれを学ばせるための学習塾もつくっています。これから横手と大館でも始めるそうです。文科省ではとうてい考えつかない（←考えていてもできない）ことを秋田の一民間企業がやってのける。素晴らしい。

　須藤社長のお話を聴きながら思ったのは「ITのような地理的ハンデを負わない業種がこれからの秋田県において主流になっていくのかな」ということです。そうならないと生き残っていけないんでしょうね、きっと。そういう点では少し考えさせられる研修でした。

　夜は交流会（忘年会）。湯沢市や美郷町の新人議員らが初お目見えとあって、出席者全員の自己紹介タイムもありました。

　今回は県議会議員の皆さんも結構来ていただいて盛り上がりましたよ。それから、にかほ市長となられた市川雄次さんとも久々のご対面でした！

　研修メニュー③はまた次回。明日は厚生常任委員会協議会があります。

　日中は外に出ていることが多いので、お昼はほぼ外食です。で、お世話になっているお店をローテーションで廻っているのですが、ラーメン店を経営している南中同期が「裏メニューつくった！」と言ったので、昨日行ってみました。

　こういうことでした(笑)

　味噌らーめんにコーン大をトッピングしてみました。

　湯沢にあった伝説の味、再びってかんじです！お試しあれ。

　最近の横手はラーメン屋さんが増えました。大激戦区ですね。

　今朝は横手駅で少年保護育成委員会活動。「冬休み前における非行・犯罪被害防止キャンペーン」で他団体の皆さんと一緒にティッシュ＆バンドエイド配りをしました。

　列車の到着を前にスタンバってます。

　終了予定は８時でしたが予想以上にはけて、７時半には終わりました。
　お疲れ様でした！

　だいぶ快復しました。

　写真は何回目かの忘年会の最中にお店の中から撮りました。

　「公務員は８時～５時」というイメージがついてまわりますが、決してそんな事はありません。日夜、本当にお疲れ様です。

　昨日は横手かまくらFM「もっと教えて！横手市議会」の収録で醍醐小学校へ。１２月定例会での傍聴を踏まえてのインタビューに同行しました。

　こんなおもてなしがありました！

　インタビューに答える子どもたち・・・率直に言ってビックリしました。議会での質疑や議場の雰囲気など、本当に細かいところまで真剣に見て、聴いてくれてたんだなあというのが伝わる言葉の数々でした。そして、今暮らしているまちに対する愛情が感じられて、先日の閉校式に続いて感動してしまいました。

　中学生議会である「Y8サミット創快横手市議会」と並んで、小学生議会だってあっていい！そう思ってしまうほどしっかりした子どもたちでした。
　インタビューの模様は年明け１月８日（月・祝）午前１０時４５分～放送されます。再放送は翌９日（火）午前７時１５分～です。ぜひ、お聴きください。
　
P.S.加藤勝義議員のブログ、「流雪溝が使えない」シリーズを読みました。
１００％河川利用の増田において、今シーズンは流雪溝が流れないという状況。「中央とのしっかりしたパイプがある」のなら、何とかなったと思うのですが。
深々と降り積もる雪を前に、割り切れない思いを抱えながら奔走した加藤さんの熱意に頭が下がります。

　体調がすぐれません。疲れかな？このブログを書いたら、少しばかり休息の時間をとりたいと思います。

　今日は横手ライオンズクラブ・横手地区少年保護育成委員会共催の「少年武道錬成大会（剣道）」がありました。朝７時半、横手体育館集合。いつもは閉会式までいるのですが、午後に備えて体調を整えなければ・・・と思い、皆さんの気遣いに甘えて早めに帰宅しました。

　その午後は山内中閉校式典に出席。来春、横手南中に編入統合することにより、長い歴史の幕を下ろします。

　OBの木村清貴議員が、閉校記念誌の中でこんな事を書いています。

　中学校という地域意識の拠点を失う今こそ、地域全体の「絆」というものを皆で考え直すきっかけにしてほしい。それさえ見失わなければ、地元は絶対に消滅しない。

　式典では、在校生がOBの高校生と一緒に旧山内村民歌「豊かなる山河」を歌い上げました。まさに、絆。感動的でした。

　地域と共に歩んだ７０年。いい閉校式でした。

　一年納めの１２月定例会が昨日、閉会しました。
　当局提案の議案は全て可決ということで、「公の施設の指定管理者の指定について」も賛成１４：反対９：退席１（私は反対）で厚生常任委員会とは逆の判断となりました。委員会で審査する意味って何なんでしょうね・・・

　本会議後はタブレット端末活用推進会議、議会改革推進会議、広聴分科会が立て続けに行われ、私は全てに所属しているので委員会室をアタフタと移動しました。タブレット活用と改革推進は改選後初の会合だったので、前任期からの検討事項の確認が主な内容。そして２回目の会合となった広聴分科会は今後の進め方についてと先進地視察について話し合いを行いました。

　分科会の最後に奥山豊和・広報広聴特別委員長から、横手かまくらFMが「もっと教えて！横手市議会」の収録で先日、本会議の傍聴に来てくれた醍醐小学校の皆さんにインタビューを行う際に広聴分科会の委員に同行してほしいという要請があり、私が行くことになりました。

　常任委員長を降りたので、少しゆっくりした気持ちになっていましたが、よくよく考えると議会内のいろんな組織に所属していることになり、せわしない日々を送りそうです！

　今季最強の寒波が襲来しています。早朝から瞬間的な停電が何度かありましたが、皆さんの地域はどうだったでしょうか？

　今朝の公共放送の全国ニュースは「秋田県横手市で３０㎝」とか、「今朝の秋田県横手市の様子です」とか、わが街を宣伝（？）してくれています。そういえば、今年の横手は悲しい出来事で全国ニュースによくとりあげられました。来年はいいニュースになるようにしたいものです。

　今日は連合秋田の街宣活動に参加しました。「長時間労働是正の取り組み」について、訴えさせていただきました。会社勤めの経験からいうと、はっきりいって暇よりは忙しい方がいいです。が、それは“適度”な忙しさです。「忙」という字は心をなくす、と書きます。労使ともにそういった認識でいたいものです。
　しかし、さびがった！(^^;)

　明日は１２月定例会の最終日です。焦点は厚生で「否決すべきもの」とした議案が本会議でどうなるか・・・ですね。本会議後も私は３つほど会議があります。ハードな日程になりそうです。

　昨日の閣議で天皇陛下の退位日が再来年の４月３０日、皇太子さまの新天皇即位と改元が翌５月１日と決定されました。常に国民のために祈り、寄り添われてきた天皇・皇后両陛下におかれましては、お心しずかに退位の日を迎えられることを願っています。

　さて、二日間にわたって行われた厚生常任委員会・分科会。当局提案の議案のほとんどを全員賛成で「可決すべきもの」としましたが、１件、「公の施設の指定管理者の指定について」は慎重審議の末に賛成３：反対３：退席１（私は反対）の可否同数となり、高橋和樹委員長が現状維持の原則により、「否決すべきもの」としました。

　この議案は大和更生園、ユーホップハウス等の障害者支援施設を指定管理により民間経営に移行しようとするものです。私の反対の理由のひとつは応募のあった法人を指定管理者として選定するか否かを審査する選定委員会において、充分な議論が行われたのかという疑問が残ったからです。

　そもそも、この件は昨年度において公募が実施され、今回とは別の法人が応募、選定委員会で検討した結果、基準点に達せず「不適」と判断され、今年度に見直しを含め再公募するに至ったという経緯があります。

　それを踏まえると、前回と今回の選定委員会での検討過程を明らかにするという透明性も議案の可否を判断する重要な材料のひとつであったはずだと思います。その点が常任委員会の質疑でも、私の中でクリアすることができませんでした。今後、このようなパターンの議案では事前に議会に対して、可能な限り検討の中身を示す仕組みを構築する必要があると思います。

　そして、陳情・請願は３件でした。「介護保険制度の改善、介護報酬の引き上げ、介護従事者の処遇改選と確保を国に求めることについて」の陳情は全員賛成で「採択すべきもの」、「国民健康保険都道府県単位化に係る秋田県への意見書」の陳情は賛成２：反対５（私は反対）で「不採択とすべきもの」としました。

　請願「平成２７年第８回横手市議会１２月定例会　議案第１２７号＜横手市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例＞の議決について」は時間をかけて審査した結果、賛成１：反対６（私は反対）で「不採択とすべきもの」としました。

　「不採択とすべきもの」としましたが、正直いって、この請願が提出された背景には当局側の業者や団体に対する説明不足という対応のまずさがあります。その点は質疑の中で指摘をさせていただきました。反対した他委員も同じ気持ちです。

　ところで、サイボウズに総務文教常任委員会・分科会において提出された資料が届いていました。その中には「ホストタウン・シティセールス２０２０事業ロードマップ（案）」が入っていました。かねてから、私が「東京オリパラに向けた全体計画・工程表（ロードマップ）をつくるべき」と話していたうちの工程表の案が示されたという事です。

　まずは、案作成に携わった職員の皆さんに敬意を表します。が、ちょっと待って！そもそも工程表は全体の計画があって、そしてその目標に向けて計画を遂行していくためにあるものだと思います。それをつくらないで工程表が先というのは順序が逆なのでは？戦略なき進め方に違和感を覚えます。

　 今朝の地元紙に「なべっこ遠足in東京」の記事が載っていました。

　こういった斬新な企画はドンドンやってほしいと思います！

　さて、１２月定例会は一昨日が一般質問の最終日、追加議案の上程。昨日・今日が各常任委員会・分科会でした。一昨日の一般質問は３名が登壇しました。菅原正志議員の質疑の中で気になったことがありました。それは、高橋市長が所信説明で述べられた防災機能を併せ持つ多目的総合施設の建設（←多分、アリーナ構想のことだと思います）について、その検討に向けたスケジュール的なものを総合政策部長が答弁したからです。

　実は同じような中身の質問をその２日前に播磨博一議員がしています。しかし、その時はスケジュール的なものは明言されていませんでした。どうして答弁に差があるのだろうと不思議に思いました。この２日間でスケジュール的なものが決まったのでしょうか。播磨さんも首を傾げていました。この件については播磨さんや正志さんがお話ししたように、市民や議会に対する説明、意見交換といったものを丁寧に行っていただきたいと思います。

　そして、佐藤誠洋議員の質問の中であった「企業会計的手法の導入」。これは横手市でも現在、進めているところですし、方向性は一致しています。ただ、「企業会計を活用できる職員を育成するような研修を行っているか？」という再質問に対する総合政策部長の答弁は「していない」でした。うーん、それでは片手落ちですね。こういったものを並行して行っていくことが大事だと思います。

　厚生常任委員会・分科会についてはまた次回に・・・

P.S.マイナンバーカード申請補助サービス、なかなか盛況のようです！

　一般質問二日目。
立身万千子議員と土田百合子議員はともに「福祉」を中心とした内容でした。議論の是非はともかく、お二人の“らしさ”が出たと思います。

　お昼は酢豚定食でした。ちょっと高いですが、バツグンの美味さです。

　そして、午後は私が昨日のブログで「注目したい」と書いた本間利博議員。なぜ注目したかというと後三年合戦に関わる金沢柵についての質問があったからです。実は私も３月定例会の一般質問でそれに絡んだ「歴史まちづくり」をやろうかなと思っていたので・・・

　本間さんはその金沢柵を含んだ歴史遺産や、それに係る市民啓発を中心とした質問をされました。発掘調査等で青山学院大や国学院大の学生が来横され協力をしていますが、もっと多くの大学が関われるのではないかという意見はその通りだなと思います。

　伊藤教育長が答弁したように考古学ファンというのは非常に熱心な方が多いのですが反面、限定的というか、幅広くないというか、そういう感じを私も持っています。だからこそ、全国の考古学ゼミの学生が横手に来て、歴史遺産に触れて、関心を持ってもらって発信していただく。そういう地道な戦略も必要ではないかと思いました。あと、いわゆる“応援人口”に知っていただく努力をするか・・・も重要ですね。

　ということで、本間さんと昨日の加藤さんの質問を合わせて私が３月にやるネタが一つ消えました。明日は一般質問最終日。会派の佐藤誠洋議員が満を持して登壇します！そして、明後日からは各常任委員会・分科会です。