横手市議会議員 青山ゆたかの活動日記

　トップの責任っていったい何なんでしょうね。豊洲市場問題をめぐる昨日の石原慎太郎・元東京都知事会見の感想です。

　石原氏が言いたかったことは「私だけの責任ではない。都の各部局や都議会にも責任がある」だったと思います。都議会にも責任があるのはまあそうでしょうが、都の各部局にもって・・・あんた、そりゃ専門的な能力や知見がなくてお任せだったのかもしらんが最後に決めたのはあんたでしょうよ！とテレビに突っ込んでしまいました。

　さらに瑕疵担保責任の放棄について「ハンコを押した記憶がない」とか、「押したんだとしても、部下を信頼したから押したんでしょ」とか・・・発言が揺れてました。最後、司会の橋本五郎氏に「当時のトップとして自ら事実を調べて報告する責任がある」と釘を刺されてましたね。大阪の森友学園の理事長といい、石原氏といい、愛国者の名が泣きます。

　話題はコロッと変わりますが、秋田フォーラスが先月末をもって閉店しました。「フォーラス」といえば、私としては仙台フォーラスの方が思い出深く、仙台にいた頃はよく服を買いに行きました。特に大学時代はよく行ったなあ。コンパや飲み会とかの待ち合わせスポットでもありました。秋田フォーラスは全面リニューアルして秋に「秋田オーパ」に生まれ変わる予定ですが、仙台はしばらくはそのまま継続するみたいです。

　一昨日は平成高校の卒業式後、連合関係の学習交流会で秋田市へ行ったので写真を撮ってきました。

　生まれ変わるとわかっていても、シャッターが下りているのを見るとなんだか寂しいものがありますね。

P.S.学習交流会、会場となったホテルの担当者は湯高同級生・K君。泊まるときはいつも彼に連絡してお願いするのですが、顔を合わせるのは久しぶりでした。K君、私を見て一言、「オメ、太ったごど」。

　卒業シーズン。昨日は平成高校の卒業式に出席しました。


　高校時代の恩師・N先生も県教育庁の立場で出席されていました。卒業生答辞で、修学旅行の話が出てきました。当時、修学旅行の自由行動の日に迷子になってしまい、N先生にごしゃがれだことを思い出しました。式が終わってからその話をN先生にしたら、「昔のことは忘れろ～」と言われました(笑)

　来週の会派代表質問・一般質問日程です。

●７日（火）会派代表質問
市民の会（菅原正志議員）　新風の会（高橋聖悟議員）　新政会（佐藤清春議員）　さきがけ（塩田勉議員）

　一般質問は８日から。
●８日（水）　本間利博議員（市民の会）　小野正伸議員（新政会）　佐藤誠洋議員（新風の会）　寿松木孝議員（さきがけ）

●９日（木）　立身万千子議員（日本共産党）　高橋和樹議員（みらい横手）　土田百合子議員（公明党）　奥山豊和議員（蒼生）

●１０日（金）　齋藤光司議員（市民の会）　佐々木誠議員（市民の会）

　会派代表質問は各々の議員の考え方にもとづいて質問する一般質問と違い、会派の統一した意見を、代表した議員が市長にぶつける場です。ということで、聖悟さんは私たちの意見を取りまとめて登壇することになります。乞うご期待。

　経営思想家のP・F・ドラッカーは著書「マネジメント」の中で

　真摯さは、とってつけるわけにはいかない。すでに身につけていなければならない。（中略）真摯さの欠如は許さない。絶対に許さない。

　と述べ、この世の中で最も不可欠なものは「真摯さ」であると説いています。

　たとえ、意見や主義主張が違っても、受け止めて向かい合う。これが相手に対する礼儀であり、真摯さの基本だと私は思います。その上でより良い議論ができ、そして深まっていくものだと考えています。

　昨日の本会議のメインは来年度一般会計予算案の質疑でした。私は予告どおりにふたつの質問をしました。そこでの担当部長の答弁に「真摯さ」がはっきりと分かれました。

　まずは「ふるさと納税PR事業」。私の質問のポイントは「本来の趣旨から逸脱しない運営」と「業務委託先の見直し」でした。答弁したのはまちづくり推進部長。部長は真正直な方なので少し蛇足気味ではありましたが、きちんと質問に向き合って答えてくれました。

　次に「シティセールス２０２０事業」。２０２０年の東京オリンピック・パラリンピックに向けた新規事業です。答弁したのは総務部長。いろんなやり取りがありましたが、「この事業は２０２０年までの４か年計画だと理解している。そこには一本の戦略があるはずなのでそれを教えてほしい」という私の質問に部長は「予算は単年度主義であり、今は平成２９年度の予算を審議しているので答える必要はない」という趣旨の答弁をされました。

　たしかに予算は年度ごとにつくられるし、昨日のあの時間は来年度当初予算審議の場でした。しかし、わざわざ「２０２０」という冠をつけて実施する事業なのだから、ロードマップだとか目標値だとかそれくらい答えられるのではないですか？しかも部長は答える必要がないのは「当然の事」とまでおっしゃいました。ここに真摯さの欠如が見え隠れします。残念ながら。

　私の席の周り、みんな笑ってましたよ。呆れてましたよ。おそらく、この事業に「戦略」はないんです。だから答えられなかったんです。もっといえばシティセールス・シティプロモーションの全体的戦略が横手市にはまだないんです。「横手の魅力発信」と言いますが、戦略がなかったらただの言葉遊びに過ぎないでしょう。戦略なくして勝算はありません。

　この事業、結果はどう転んでもこのままだと野村克也氏がよく言われる「勝ちに不思議の勝ちあり、負けに不思議の負けなし」という総括になると思います。

　昨日の質疑の全体的な感想ですが、「この事業って何ですか？」的な事前に調べればわかるだろうという質問が激減していました。これによって質問の中身がその事業の運営やこれからの方向性を問うものが多かったように感じます。そして、木村清貴議員が質疑で指摘したように、事業ごとの事業シートを議会側に開示してもらえればもっと深い議論になると思います。

　それにしても、サイドブックスのしおり機能は便利です。昨日の質問準備に大いに活用させていただきました。

　今日は一般質問の通告日。もう出揃っている頃だと思いますが、私は今回は登壇しません。日程等は次回のブログでお知らせします。

　３月定例会が昨日、開会した。

　高橋市長の施政方針に

　地域の防災リーダーの育成を図るため、日本防災士機構が認定した「防災士」との連携を図りながら、より一層、横手の特性や実情に合致した横手版「防災士」養成教育制度の創設を検討してまいります。

　という一文があった。昨年６月定例会での私の一般質問を踏まえて考えてくれていたのだと思う。

　さて、実は最近、本会議において気になる事がある。質疑での答弁の際にどなたも挙手をせず、しばらく議場がシーンとなる場面が多くある。昨日もそんな場面があった。議員の質問が何をいわんとしているのかさっぱりわからない場合はそれでも仕方ないのだが、昨日は専決処分をした事故対応における責任の所在を問う的確な質問であった。にもかかわらず、すぐには挙手せず、お互い顔を見合わせて、結局はまちづくり推進部長が答弁をされた。

　これが、今の当局の姿を現している。情報が共有されない。責任者が誰なのか明確になっていない。こんな時に率先して挙手しなければならない立場の方があっちを向いている。当局側からは議員席は丸見えだが、逆に当局の皆さんの態度も議員席から丸見えなんですよ。私たちに向き合おうという姿勢が感じられないんです。

　今日は来年度当初予算案が上程されます。私は２款１項７目企画費にあるふたつの事業について質問しようと思っています。お互い良かったと思える建設的な議論をしましょう。

　そろそろ登庁の準備をします。

P.S.議場の放送設備工事が完了し、今定例会からライブ中継もスマホ・タブレットから観られるようになりました（今まではスマホ・タブレットからは録画中継しか観られませんでした）。そして、画質も上がりました！ぜひ、ご覧ください。

　「反省会」という名のつく会合は大変便利なものである。昨日は水上丁親子会小若ぼんでんの反省会が行われた。今年のぼんでんを振り返り、来年に向けての課題を出し合いつつ、まあみんなで楽しく過ごしましょう！という、要するに大人にとっては飲み会である。
　子どもたちもたくさん参加してくれてビンゴゲームで盛り上がりました～

　中締めに指名されたので、１７日の奉納での出来事をお話ししました。私は奉納の日は旭川青年会に参加しているので水上丁の小若とは別行動です。で、大人のぼんでんが山を登っているときに先に奉納を終えた小若が山を下ってきます。そこで大人と子どもたちが行き会うのですが、水上丁の子どもたちの挨拶が一番元気でした。これはひいき目でなく、本当の事です。とてもうれしく思いました。それだけで大人も地域も元気になれるんです。

　二次会はラーメン屋でした(笑)
　痩せる暇がありません。

　悪い子たち（大人）だけで行こうと思ったら、子どもたちもゾロゾロとついてきて結局、店の小上がりを占拠してしまいました(^^;)

　そういえば反省会会場の隣の大広間では平成高校バスケットボール部の「３年生を送る会」が盛大に行われていて、佐藤誠洋議員が出席している・・・との情報も。誠洋さんはその後、どこに流れていったのでしょうか。明日、聞いてみます。

　 国からの要請で横手市のみならず全国の自治体が取り組んでいる「公共施設の適正化」。高度成長期に建設された多くの公共施設の老朽化が進行していて、その維持、補修、更新に多額の費用がかかる。今後も続くであろう人口減少時代を踏まえ、財政の面からも今の状態を保つことが困難な状況の中、将来世代に負担を残さないために公共施設の在り方を検討していく必要がある。

　市も「横手市財産経営推進計画（FM計画）」を策定し、市議会も、私も委員となっている「公共施設の在り方に関する調査特別委員会（公共施設特別委）」を設置してそれぞれ検討、議論を行っている最中だ。

　一昨日は公共施設特別委の第７回目会合とFM計画に係る勉強会があり、出席した。

　FM計画に係る勉強会は、１６日に全国でも先行して取り組みを進めている西尾市から担当職員が来横され開催された研修会に出席できなかった議員のためにとの高橋聖悟・総務文教常任委員長の配慮で実現し、１０名ほどの議員が出席。１６日の資料をもとに横手市のFM計画の担当課職員が説明してくれた。

　この勉強会で出てきたキーワードが「新たなまちづくり」である。財政の面から考えるだけでなく、この計画を出発点に西尾市のこれからを考えていこうという未来志向の視点である。

　その視点に立って西尾市は様々な取り組みをしているのだが、その中で私が深くうなずいた場面が二つ。ひとつは「市民参画」。この計画を進めると進めるほど市民からは「あれは壊すな、ここは残せ」という声が出てくる。統合、解体すれば自分たちがこれまで提供されてきたサービスがなくなってしまう、という喪失感からくるものでそれは理解できる。

　西尾市はそうした声を受け止めつつ、しかしこの計画は市の将来にとって大変重要だという事を市民に認識してもらうため、各地区ごとに市民説明会やワークショップ、中学校の公民授業とあらゆる機会を捉えて市民参加を促した。

　もうひとつは「強力なリーダーシップ」。この計画を担当している部署を副市長直轄の組織とし、縦割りからの脱却＝全庁的に取り組むという決意を示した。
　高橋市長はそういった覚悟は持っているのだろうか？べつに西尾市に倣って、担当部署を格上げしろとはいわないが、今後は是非この計画における力強いリーダーシップを期待したいものだ。

　その勉強会の前に行われた公共施設特別委は中間報告の取りまとめが議題の中心であった。１６日に勉強済みの委員と、私を含め、この日の勉強会のために資料を予習してきた委員から
●国からの要請に基づいた計画だが、これは市民にとって大切なことをやっているという必要性を理解してもらう
●減らせばいい、壊せばいいといった財政面からの視点だけではなく、「どういうまちづくりを目指すのか？」という視点も大事
●市民の声をどう汲み取っていくのか、そのためにどんな仕組みが必要か考えなければならない
●合意形成の過程でワークショップを開催するなど市、議会、市民が話し合う場を持ちながら進めていかなければならない
　といった意見が出され、中間報告にはそういった方向性を持った内容も盛り込むことを確認した。

　「新たなまちづくり」。横手市が一体となってその想いを共有できるように私たちは行動していかなければならない。

　そういえば、今日はプレミアムフライデーでした。私は今日、労働組合や企業を廻りましたが、導入しているところは皆無でした。画一的な進め方をする前にそれぞれの業界や企業の事情をきちんと把握するのが先だと思うのですが・・・

　男鹿市長選挙も選挙戦となることが確定したようです。ただ、市長後継候補の対抗馬が噂されていた方ではなかったです。まあ、選挙というのはそんなもんです。

　議会報告「清新」配付もラストスパートの週。先日のブログで「完遂する見込みが出てきた」と書きましたが、世の中そんなに甘くなく、一部地域を残すことになりそうです。

　今日も会議と勉強会がありますので、午前中の限られた時間で配付をします。

　３月定例会が来週から始まるのに伴い、今日は議案説明会等の会議が設定され登庁。午前は議会運営委員会。３月定例会の日程や議案・陳情などの付託委員会などを協議。

　午後からは議案説明会。ここで来年度当初予算案の概要が示された。一般会計予算の総額は４９８億６００万円で今年度当初と比較して約３億円の減。

　ということで目的別（総務費、民生費といった種類）の予算も軒並み減っていたが、その中で３億円の増額になっていたのが土木費である。要因は「生活インフラ整備加速化事業」という新規事業に２億円を計上することにある。生活道路補修や克雪施設の修繕に対して３か年計画で６億円を投入するそう。絶妙なタイミングで予算を付けてきたなと思ったのは私だけ？

　その後は非公開の議員懇談会。いろんな質問が飛び交い、予定よりも長い会議となった。今日は公共施設特別委も予定されていたのだが、そんなわけで明日に延期となった。

　最近緩かった私のブログも来週あたりから少し変わってくるかも。

　昨日は全若東北ブロックの事務局長を務めている佐々木雄太・にかほ市議の結婚披露宴に出席しました。県内の若手議員仲間が多数駆けつけて雄太くんの晴れの門出をお祝いしました。

　にかほ宿泊組は披露宴後、焼肉屋とラーメン屋をはしご。よく食べました。久々にゆっくりした時間となりました。

　県内の各市議会は今週から３月定例会というところがあるようです。横手市議会は来週月曜日に開会。明日はその議案説明会他が予定されています。

　今日はこれから日常活動に戻ります。

　かまくら・ぼんでんを中心とした横手の雪まつりが昨日閉幕しました。

　１５日は厚木市議会の訪問団をお迎えし、懇談後にかまくらをご案内。




　那珂市議会訪問団と合流し、懇親会。２３時まで盛り上がりました。

　１６日はぼんでんコンクール。地元・水上丁親子会の小若に参加。

　中学生と小学校高学年ががんばりました！

　そして、昨日は旭岡山神社梵天奉納。例年通りに旭川青年会にかででもらいました。山に入ってから雨が降り出したものの、風もなく順調に奉納できました。お約束（？）の団体同士による小競り合いも大きな事件もなく良かったと思いますが、スタート直前に某団体が内輪もめしていました(笑)

　雪まつりに関係された全ての方々に感謝です。お疲れ様でした。さ、あとは春が来るのを待つばかりです。