横手市議会議員 青山ゆたかの活動日記

昨日、総務文教常任委員会・分科会の審査が終わりました。３日間むったりと議論し、仕切り役の私は疲労困憊・・・おかげさまで、昨夜はいつも以上に熟睡できました。

初日の午前は所管事務調査。来年度当初予算に改修費が計上された施設を視察しました。

十文字西地区館。公民館や多目的ホール、健康の駅といった機能が入っていますが、外壁の剥離、空調の能力低下、至る所で雨漏りと「よく、ここまで我慢したものだ」というのが率直な感想です。

しかし！このような施設は市内にまだまだ数多くあるわけで、市民に最も身近な公共施設の不具合解消は予算をかける優先順位として高くなければというのが議会の共通した意見です。市当局は重く受け止めていただきたいと思います。

午後から審査開始。昨日の夕方までのロングランでした。

審査のメインはやはり来年度当初予算。その中でも総務費と教育費に大半の時間を費やしました。

調査費が計上された「大型公共施設整備事業」、いわゆる横手体育館と市民会館の建て替えですが、この事業については集中審査を行いました。論点は４つ。「スケジュール」、「財政」、「建設場所」、「建て方」です。

スケジュールとしては、策定委員会を設置し、来年１月までに調査を終え基本計画をまとめ、再来年度は基本設計へということでしたが、委員からは「拙速」、「合併特例債ありきのスケジュール」、「十分な協議時間をとれるのか？」といった疑問が相次ぎました。

財政については、厳しくなるような規模の整備は考えていないという答弁がありました。委員からは「合併特例債残高の範囲を超えるのでは？」、「建設費が膨らむ可能性大」といった心配の声が上がり、「撤退ラインを決めるべき」との意見も出されました。

建設場所は現時点で横手体育館は総合公園のある赤坂、市民会館は都市機能誘導区域である条里を想定しています。以前から議会として、特に消防本部がありながら交通渋滞が発生する時間の多い条里について危機管理上、問題があるのでは？といった指摘が出されており、今回の審査でもそういった質疑がありました。

それに対する答弁は「市が決めた都市機能誘導区域に建設しないと自己矛盾に陥る」ものの、「決定したわけではない」と含みを持たせたものでした。また、条里が都市機能誘導区域というのならば、築年数が経過しているが使用し続ける予定の本庁舎や老朽化している水道庁舎の整備も併せて考え方の中に入れるべきだといった意見もありました。

建て方については、建設場所ともリンクする論点です。議会は４年前に「公共施設の在り方に関する調査特別委員会」が今後の整備については「複合化」という考え方で進めるべきという提言を出しています。それを踏まえて、「合築」という視点での質疑がありました。市当局からは「複合化も想定できる形で内容は詰めてみたい」という答弁があり、分散しての建設は決定ではないという意向が示されました。

まとめると、市当局としては「スケジュールはタイトだが、なんとか市民や議会とも協議を重ねていきたい。財政が危険ラインにならないような施設をつくる。建設場所等は決定したわけではないのでご理解を」ということでした。

この集中審査を含む総務費の審査は丸一日近くかかり、教育費等は翌日に持ち越し。その教育費も各委員から多岐にわたって活発な質問があり、これもお昼休憩等をはさんで５時間ほどの議論となりました。

質疑を全て終了した後、別室で議員間討議を行いました。以下、集中審査した大型公共施設整備事業についての意見です。

「納得できるような力強い説明がもう一押しほしい」、「調査費の予算をつけたからといって、すべて賛成しますというスタンスではいけない」、「２つ一緒に建てると想定の予算内でできるのか疑問。頭が混乱している」、「調査費はあくまで調査費。それを削って検討もできないというのはおかしい」、「アリーナ構想では市民の思いが反映されなかったが、今回は市民検討委員会を立ち上げた。説明に納得はしていないが、議会の思いが反映できるような進め方を強く求めたい」、「そもそも、東口再開発と体育館と市民会館を同時にやるのは論外。場所は決定ではないと言いながら、予算は赤坂と条里を調査するという内容だ。それでいいのか悪いのかといった基準で判断したい」

その他、全体として特に数字を求める質問に対して市当局が答弁できず審査がストップする場面が度々ありました。「予算」の審査ですから、細かい数字もすぐ答えられるような準備をしていただきたいです。

一方で、私たちも基本的な数字は事前に担当部署にヒアリングするなり把握した上で、審査に臨むべきだという思いも強く持ちました。双方、努力しなければなりません。

来年度当初予算案は反対・賛成それぞれの討論を経て、賛成多数で「可決すべきもの」としました。定例会前の論点整理から集中審査を含む慎重な議論、採決前の議員間討議→異なる立場からの討論・・・とまさにフルスペックでの委員会・分科会審査でした。

大変お疲れ様でした。

１０年が経ちました。午後２時４６分、分科会審査を中断し、黙祷を捧げました。

被災者が“１０年前の自分”にあてた３１通の手紙を収めた本を読みました。

祈り続けた１０年。怒りや悲しみ、後悔が消えなかった１０年。感謝の気持ちが生まれた１０年。そのことが、よく伝わってくる手紙でした。

このプロジェクトの代表である学生は、まえがきでこう綴っています。

＜１０年前に思い描いた１０年後と比べてみたとき、様々な面での「復興」は進んだのだろうか。変化していく社会に、止まらず進む時間の中で生きる私たちは、この１０年目というターニングポイントでいま一度これまでを見つめ直す時にいるのかもしれない＞

１０年という時の流れは、改めてあの日に思いを寄せる区切りではあります。しかし、終わったわけではありません。あの日に「総括」はありません。これからも、続いてきます。向き合うこと、寄り添っていくこと、そして、決して忘れないこと。

春闘真っ盛りの時期です。昨夜は市民会館で行われた連合秋田横手湯沢地協の「２０２１春季生活闘争秋田県第１次統一行動地区集会」に出席しました。

コロナ禍で厳しい交渉となりそうですが、国内経済を俯瞰するとGDPは増えており、日経平均株価は先日、３万円を突破しました。一方で賃金はOECD加盟国の中で平均より下。アメリカやドイツにどんどん引き離され、他の国にも抜かれている状況です。

適正な賃金体系や職場環境の改善は高品質なモノづくり、適切なサービスの提供、労働者のモチベーション向上につながります。そういう意味で春闘は労働組合だけのものではなく、消費者を含む「生活者」のための闘いといえます。ぜひ、がんばってください。

今日は一般質問の最終日でした。週をまたいで行われ、１０名が登壇しました。総務文教の分野を中心に気付いた点をメモる３日間でした。私は議事録に載る質問はできない立場ですが、明日からの委員会・分科会審査に生かしていきたいと思います。

P.S.お昼の出前はチーズハンバーグ弁当。フライドポテトもついていますし、ハンバーグの下にパスタも隠れていました！最近、食欲が旺盛になってきています。

４９歳になりました。

４０代最後の一年を迎えるにあたり、改めて思うのは「人生は失敗の積み重ね」だということです。人は誰もが失敗します。失敗しないのは大門未知子だけだと言っても過言ではありません。

しかし、失敗することによって人は成長します。あの長嶋茂雄さんも言っています。「失敗は成功のマザー」。また、住宅メーカーで営業マンをしていた頃、朝のミーティングで上司に「失敗してもいい。“何かがあった”そんな一日にするように」と激を飛ばされていたことを思い出します。

要は動き続けることなんだと思います。だから、恐れず挑戦していくことが大事なんですね。それを頭の片隅に置いて、これからの日々を過ごしていきます。まあ、何はともあれ健康第一。３月定例会が終わったら胃カメラに行こうと思います。

今朝の地元紙に全若仲間の佐藤光子・北秋田市議の記事が載っています。女性が議会の中で活動していくことの難しさ、多様な意見を受け止める大切さなど、ぜひ読んでいただきたい内容です。

さて、秋田県は新型コロナウィルスの感染者が約１カ月間確認されていない状況を受けて、今日から感染警戒レベルを２に引き下げました。とはいえ、「強い注意喚起」ということですし人の移動が活発になるシーズンを迎えますので、引き続きの感染予防対策が必要です。

昨日の議会運営委員会では新型コロナウィルス接触確認アプリ「COCOA」の積極活用が提案されたようです。サイボウズに勧奨の通知がきましたので、早速ダウンロードしました。不具合が問題となったこともあるアプリですが、利用者が多いほど効果を発揮するものですので今さらで恐縮ですが、このブログをご覧の皆さんもぜひ活用いただければと思います。

いいお天気でした。

３月定例会は今日から本会議が再開、会派代表質問がありました。３つの会派の代表が高橋市長と論戦を交わしました。新政会（佐藤忠久議員）の質問の一つは防災行政無線についてでしたが、今回も議会側の多数意見に市当局は応えてくれませんでした。

今日の会派代表質問と明日からの一般質問では、大型公共施設（横手体育館・市民会館）建設と公共温泉施設の方向性についての項目が多いです。市民の皆さんの関心が高いテーマでもありますので、注目して傾聴します。

本会議後は議会改革推進会議の委員全員で議長室を訪問し、播磨博一議長と高橋聖悟副議長に報告書を提出しました。議会全体で改革を前に進めていくことを共有していきたいと思います。

車を走らせていると、至るところに穴ぼこを発見します。逐次、行政で埋める作業を行いますが、今冬の大雪で膨大な数となっており、追いつかない可能性大です。慎重な運転をお願いいたします。

３月に入りました。卒業シーズンです。コロナ禍ということで、私は昨年に引き続き、どの学校の卒業式にも参列が叶いません。残念ですが、仕方のないことです。

卒業生の皆さんは、本当にさまざまな想いを抱えながら日々を過ごしてきたと思います。その気持ちは、私には測り知ることすらできません。それでも、こうして羽ばたきの日を迎えたことに、心からお祝いを申し上げます。

この一年で考えたこと、学んだことを新生活にしっかりと生かして下さい。いろんな事が起きると思いますが、きっと大丈夫です。

皆さんに鈴木彩子の詩を贈ります。

＜今は花が咲く道　風が吹く道

ぬかるんでいる道　つまづいた道

泥だらけでゆっくりだけど

歩いてゆこう　負けないように

どこまでも繋がる　自分だけの道

よく晴れた日も　強い風の日も

涙も　笑顔も　すべて受け止めて

今日も私らしく　この道の上＞

（鈴木彩子「この道の上」）

これからの人生に、幸あれ！

●４日（木）会派代表質問　市民の会（菅原惠悦議員）　新政会（佐藤忠久議員）　さきがけ（塩田勉議員）

５日（金）からは一般質問　☆は一問一答方式

●５日（金）☆奥山豊和議員（新風の会）　☆寿松木孝議員（さきがけ）　立身万千子議員（日本共産党）　☆高橋和樹議員（みらい）

●８日（月）土田百合子議員（公明党）　本間利博議員（新緑会）　☆山形健二議員（市民の会）

●９日（火）☆加藤勝義議員（新風の会）鈴木勝雄議員（日本共産党）　☆菅原正志議員（市民の会）

３月定例会が昨日から始まりました。

昨日の本会議での市長施政方針では、市民の皆さんの関心事である新型コロナワクチン接種について「接種会場について、平日は身近なかかりつけ医療機関による個別接種、土日は大型ショッピングセンターを含む市内４カ所の会場にて集団接種を行う予定」と言及されました。詳細は３月１日発行の市報と一緒にチラシを全戸配布するとの情報提供が議会にありましたので、ご覧いただければと思います。

また、横手体育館と横手市民会館の建て替えに関しては「県下第２の都市として当市の役割を果たし続けるための未来への投資」と重ねて意欲を表明しました。この件については高橋市長から“投資”という言葉が何度も出てきます。確かにリターンを期待しての意味合いでそれは理解できますが、投資にリスクはつきものです。それをどう受け止めているのか？そしてどう対処していくつもりなのか？そこも併せて説明が必要だと思います。

本会議の後は総務文教常任委員会。副委員長の後任に土田百合子委員を選出しました。

今日の本会議のメインは来年度当初予算の審議。休憩時間はさんで８時間超の長丁場の議論でした。今任期最後の当初予算ですので、私はできるだけの質疑をと思い、一般会計分で民生費、労働費、商工費、土木費の４件、そして水道事業会計の計５件について発言させていただきました。

また、再び除雪費を８億円追加する今年度一般会計補正予算案が上程され、全員賛成で可決しました。退庁は午後７時ちょっと前。やっぱり当初予算や決算の審議は２日に分けてやるべきですね。

寒いですね。春はまだ来ていないようです。

昨日の日中は本庁舎でした。午前、議会改革推進会議。お昼をはさんで午後から総務文教常任委員会の３月定例会審査に向けた論点整理を行いました。

議会改革推進会議の協議は佳境を迎えています。議会基本条例の検証の中で、今さらですが「議会事務局による提案制度」の追加を提案したところ、出席委員全員の賛同をいただきました。ありがとうございます。実際、議会事務局からは日頃から各種提案を受けていますので、それを明文化した方がいいとの考えに基づいての提案でした。

総務委の論点整理も白熱しました。みんなで議論すると、盲点が見つかります。昨日も１億円もの予算をサラッと盛っている事業を発見し、これについて審査の中で突っ込んだ質疑をしていくことを確認しました。個々人で予算書を見ていたら、もしかしてスルーしていたかもしれません。こうした意味でも「対話」による論点整理は必要です。

今日は「横手市スポーツ賞表彰授与式」に出席してきました。例年、１００名以上の方々が表彰されるのですが、コロナ禍で各種大会が中止された影響で、今年度は１９名（出席者は１１名）。表彰された皆さんの益々のご活躍を期待しています。