横手市議会議員 青山ゆたかの活動日記

　長いブログになりそうです。

　広聴分科会の行政視察。一昨日の早朝発ち、昨日の夜更けに帰横しました。

　東海地方は意外に寒かったです。取り急ぎ率直な感想を言うと、特に可児市議会の取り組みが凄すぎて言葉になりません。感嘆するしかありません。たくさんの事を学んできました。頭の中を整理しながら後日、シリーズでご報告したいと思います。

　今日は終日、本庁舎で会議でした。私なりに感じたことを書きます。

　まずは議会改革推進会議。冒頭、私から広聴分科会の、奥山豊和議員から広報分科会の視察報告をそれぞれ簡単に行いました。広報広聴機能の充実の根幹は議会改革です。その意味で情報は共有しなければいけません。報告を受けて播磨博一委員長から「議会改革は議員の意識改革」との発言がありました。本当にその通りです。

　その後、今日の協議事項である「議員特別研修費の運用」、「一般会計予算審議のあり方」等について意見を出し合いました。結構、激論になりました。今、自民党の若手が中心になってつくられた「２０２０年以降の経済財政構想小委員会」、いわゆる小泉小委員会にまつわる本を読んでいます。考え方に相違があっても、議論することによって何かを導き出す。それが大切なんだと思います。ですから、激論大歓迎です。

　午後１時半、議員懇談会及び全員協議会。議員懇談会は非公開なので内容には触れませんが丁寧に進めてもらいたいと思います。全員協議会の案件は３つでした。隣に座っていた普段は辛口の佐藤誠洋議員が「横手市総合雪対策基本計画（第２期）」についての建設課長の説明をほめていました。「産業建設の協議会で議会側から指摘したことが採り入れられている」・・・これが議会と当局の建設的な関係のモデルです。

　「譲渡する温泉施設の修繕費用について」。豊和くんと商工労働課のやり取りを聞いていましたが、横手にも２度ほど講演にいらっしゃった金井利之氏の

　権力を行使する人たちの過ちは例え１００に１つ、１０００に１つであっても取り返しのつかない結果を招く可能性があるから、常に最悪の事態を想定して態勢を整えていく必要がある

　という言葉を思い出しました。市の重要課題である「公共温泉」について、このような視点が欠落していることは残念なことです。そして、責任の全てを現場の課長や係長に押しつけているような気がするのは私だけでしょうか。

　懇談会・全協の後は特別研修報告会。４名（組）が報告しました。特別研修制度を有意義なものにするための方策として報告会の中身を充実させなければなりません。報告に対して活発な質問や意見が出ることが活性化につながります。そんなことで、私は意図的に手を挙げさせていただきました。何かを感じた議員がいるとしたら幸いです。そして、この場は議員のプレゼン能力向上にもなります。今日は加藤勝義議員と寿松木孝議員の報告が秀逸でした。

　最後に急遽、明日行われることになった「市民と議会の懇談会」について出席予定議員＆広聴分科会委員で打ち合わせ。かねてより志向していた議会報告会とは違った形での市民の皆さんとの意見交換会の第１弾です。今回は「子育て支援」をテーマにそれに関わる方々との懇談となります。段取りや進め方についていろんな意見が飛び交いましたが「まず、やってみる」です！

P.S.行政視察出発の朝、地元紙一面をみてビックリ。小野立・能代市議が４月の能代市長選に挑戦する意思を固めました。立ちゃんは私と行き会うたびに能代市政の問題点を厳しく指摘していましたので「きたか」との思いましたが、まあビックリです。がんばれ、立ちゃん！勇気ある決断に心から敬意を表します。

　寒波が日本列島を覆っているようですが、今のところ横手市はまあまあ平穏です。今シーズンは変な空模様ですねえ。

　今日の午前中は条里北庁舎の危機管理課でヒアリング。防災行政についていろいろとお話を聞かせていただきました。やらなければならない事はたくさんあるようですが、地域防災力の向上に一番の力を入れているようです。

　午後は恒例となった「横手地域局主要事業等意見交換会」を条里南庁舎で。来年度予定されている事業についての説明と質疑を通しての意見交換を行いました。欠席の鈴木勝雄議員を除く横手地域の議員が集結。

　ざっくばらんな意見交換ができる会議ですが、昨年同様に目を見張ったのが地域局に寄せられる要望件数。舗装、側溝、草刈り、街路樹、公園、街灯等合わせて年間７６０件。それにプラスして除雪関係が年間５２０件超です。人口・世帯ともに横手市全体の約４０％を占める横手地域。市職員の皆さんのご労苦は大変だと改めて思います。

　明日・明後日は広聴分科会の行政視察で岩倉市と可児市に行ってきます。天気がちょいと心配。

　今冬はほんと寒いですね。

　寒気が入ってくる前に・・・ということで今日の午前中は雪下ろしをしました。私が日常活動に励んでいる間に父がチョコチョコとやってくれていたので、そんなに時間はかかりませんでしたが、びっしりと締まった雪は重くて大変でした。汗だくになりました。まあ、でも一安心です。

　夜は千葉から秋田に遊びに来た知人と会食の予定が入っています。前回会った時はカラオケ歌いまくりで盛り上がったのですが、今夜は疲れているので(笑)意見・情報交換に徹しようかと思っています。

　来週は広聴分科会の行政視察などビッチリと予定が入っています。おかげさまで今季もインフルエンザにかかっていません。これからも手洗い＆うがい＆マスクで体調管理に努めながら活動したいと思います。

　冬将軍が一休みしてくれました。明日も休んでくれるみたいです。ちょっと一息ですね。

　今日は午後から行政課題説明会が行われました。報告案件含め１１項目について説明、質疑。休憩をはさんで約４時間にわたった会議でした。これだけのボリュームがある時は例えば説明資料は事前にタブレットの中にあるのだから、議員は読み込んでいるとみなし、説明は端的にしてもらって質疑に時間を割くとかで進行を工夫しなければいけないかもと思いました。

　説明の中でひとつ挙げると、来年度から「町内会補助金」というものが新設される方針です。申請方式ですが、町内会・自治会・集落の地域活動や、備品整備が対象となります。

　旧平鹿町では全ての自治会に世帯割で運営補助金を出していたそうです。加藤勝義議員や私は過去の一般質問でそれを例に出して必要性を訴えていました。今回はそこまではいかないものですが、少し前進したかなと思っています。来年度はその運用実績を注視しながら町内会・自治会支援のあり方を考えていきたいと思います。

　長い行政課題説明会の後、広聴分科会→財政課のレクチャーを終えて本庁舎を出たのが午後７時過ぎでした・・・

　さて、２９日（月）は議会改革推進会議でした。「会派代表質問のあり方について」の案をまとめました。

　議会基本条例に基づいて導入された会派代表質問。その名の通り、会派の共通した意見等について代表者が登壇して市当局と議論するというものでしたが、やってみたら「会派の意見」ではなく、「自分の意見」、要は一般質問と全く変わらない、違いがみえないという課題を抱えてしまいました。

　ということで、見直してみよう、あり方を考えていこうという事になりました。そんな経緯です。
　議会としては珍しい、ホワイトボードを駆使して意見を出し合いました。

　会派代表質問の意義というものを踏まえ、登壇議員以外に同一会派の複数の議員も質問できるという画期的なしくみにしました。多分、全国的にも行っている議会はないと思われます。

　まとめた案の概要です。
　●回数と時期は年１回、３月定例会とする。

　●市長の施政方針、教育長の教育行政方針に対しての質問とする。

　●再質問分業制とする（どの議員がどの項目を再質問するかも通告する）。

　●登壇議員（←最初に質問する議員）以外の質問者は一般質問も可とする。

　●時間は答弁時間含め会派人数×１０分＋２０分とする（←新風の会でいえば８０分）。

　この方法が議会運営委員会に提案されます。議運のメンバーは理解のある方々だと思うので、承認されると確信しています。議会改革推進会議、これからもとんがった提案をしていければと思います。

　昨日は横手南中で日本防災士会秋田県支部南部地区の主催で「我が町の防災マップづくり」を開催しました。対象は中一のクラスです。

　私もスタッフとして参加しました。講師は減災アトリエ主宰の鈴木光さん。消防庁認定の図上訓練指導員です。
　防災マップづくりというのは簡単に説明すると、災害が起こった時に、皆さんの近所や通学路で危険だと思われる箇所がどこか見つけていきましょう！というものです。

　佐々木健一・南部地区代表の挨拶でスタートしました。母校だけに気合が入っていました。

　鈴木さんです。秋田は初めてという事で、雪の多さに半分ビックリ、半分喜んでいました。

　まずはこんなことを確認・考えてもらいました。

　こんな災害被害を想定して、地図上にマーカーで書き込んでいきます。ちなみに南中の通学路は広いので出身小学校区（横手南・旭・栄）に分かれて取り組んでもらいました。

　考え込んだり、話し合ったりして真剣に取り組んでくれました。

　防災マップづくりを通して鈴木さんが生徒たちに伝えたかったのはこの事です。

　まだまだピンとこないかもしれませんが、意識してほしいなと思います。

　そして、学んだことを自分だけではなく、家庭で共有して、それが地域に広がっていく。それを期待しています。大人は子どもたちの言っていることは聞いてくれますしね。

　昨日は市教委のご協力で市内各校の先生方、そして危機管理課からF課長が見学に来ていただきました。また、秋田魁新報、横手かまくらFM、市広報も取材に来ていただきました。ありがとうございます。

　そして、何よりも校長先生・教頭先生はじめ南中の教職員の皆さんには段取り等、お手数をおかけしました。感謝申し上げます。

　前日の夜は鈴木さんとの懇親を兼ねて顔合わせ会を行いましたが、マップだけでなく、防災行政に関する様々な気付きも頂きました。活かしていければと思います。

　夜は横手興生病院労組の新春旗開き。テーブルを廻り除雪、昨年の大雨被害、増田まんが美術館等々、たくさんの意見を頂戴しました。
　
　そして今日は終日、議会報告「清新」配付。もちろん、除排雪の要望をたんまり頂きました。明日は午後から行政課題説明会→広聴分科会です。

　いや～、大相撲ってのは「人生、あきらめちゃいけない」ってのを教えてくれますね。
　初場所は栃ノ心が初優勝を飾りました。大怪我で幕下まで落ちてからの復活劇はアッパレです。名門・春日野部屋からは何と４６年ぶりの優勝力士輩出となりました。

　一方で北秋田市出身の豪風は大きく負け越して、来場所の十両転落が確実となりました。今後の去就が注目されます。個人的には安美錦ともどももうひと踏ん張りしてほしいと思っています。

　昨日は大仙市で秋田県東部郵便局長会（秋東会）の新春発展会でした。恒例の特別講話のゲストは自民党の佐藤勉衆議院議員（衆議院国家基本政策委員長）。閣僚や自民党の重要ポストである国対委員長経験もある実力者で秋田３区選出の御法川信英衆議院議員と同じ麻生派に所属しています。

　講演の内容は意外と辛口でした（汗）

　今日は午後から議会改革推進会議があります。実は先週の臨時議会の後に予定されていたのですが、審議が夜までかかったため（←先日のブログ参照）延期されていました。会派代表質問のあり方について、議会運営委員会に提案するための最終確認となります。

　明日は公立高校入試の前期選抜試験日ですね。がんばって！

　早朝除雪。都会の満員電車よりはましだと思いますが、さすがに疲れてきました。一休みしたいところです。

　今日は午前１０時から学校法人土屋幼稚園の評議員会・理事会。昨年の就任以来初めて出席しました。決議事項と報告事項の二本立て。来年度は園舎の建て替えが本格化される予定です。私たち評議員による学校評価や保護者のアンケート結果の報告もありました。園に対する様々な意見や要望を知って、私も勉強になりました。この役を子育て政策に活かしていきたいと思います。

　午後は正夫さんの葬儀に参列。会場となったホテルの一番大きな部屋がいっぱいになるほど多くの方々が最後の別れを告げに参列しました。正夫さんの人徳ですね。

　これから会食の予定があるので出かけます。明日は大仙市で秋田県東部郵便局長会の新春発展会です。

　来春の選抜高校野球大会に由利工が２１世紀枠で出場することになりました。春夏通じて初の甲子園。おめでとうございます！

　今日はやまない雪の中、地域要望同行で条里北庁舎→葬儀参列→議会報告「清新」配付等でした。「清新」は年明けから配付していて、進捗は順調でしたが、ちょっと怪しくなってきました。３月定例会までの完遂は厳しいと思います。

　ということで、データをUPします。

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　横手市が今日の午前１０時に大雪災害警戒部を設置しました。今後の気象情報に留意し、安全第一での行動をお願いします。

　やはり、冬将軍は甘くありません。想定をはるかに超えて降り積もりました。大雪はまだまだ続くみたいなので不要不急の外出はお控えください。

　昨日は臨時議会でした。議場システムの不具合で開会が１時間遅れたこともありましたが、閉会が午後８時半ちょっと前という長丁場でした。朝から駐車場に止めていた車はもちろんかまくら状態でした。

　昨日のメインとなった６つの公共温泉施設の民間譲渡関連議案は全て可決しました。私も悩みに悩んだ末に賛成しました。必ずしも行政が運営しなくてもよい「温泉施設」という側面と、けれども地域住民にしっかりと根付いてきた「公共温泉」という側面と様々なものを考慮した上で、ベストではありませんがベターだという結論に達しました。もちろん、事前説明や質疑を通して感じた「？？？」はたくさんあります。賛成議員も反対議員もいろんな想いを抱えての判断でした。

　この関連議案の主な舞台となった産業建設常任委員会はモメにモメました。あわや「採決見送り」になる寸前までいきました。私は厚生常任委員会が終わってから立身万千子議員と傍聴していたのですが、モメた要因は持っている情報を出さない、聞かなければ答えないという市当局の相変わらずの姿勢にあります。これで、虚心坦懐に議論できますか？施設の設備が故障したから修繕費がかかるという話を小出しにして、挙句にいくらかかるかまだ不明だけど１億くらいいくかもなんて・・・一昨日は産業建設の協議会もあったのに・・・

　今回の譲渡問題についての道義的責任を取るという高橋市長の給与減額案は反対多数で否決しました。私も反対しました。市長の決断そのものは評価しますし、重く受け止めています。しかしながら、まだ㈱増田町物産流通センターの清算に市民の血税を投入するという議案が今後の定例会に出される予定ですし、ここにきて施設修繕費の補正予算も３月に上程される見込みです。結局のところ、市のお金ってこの問題が終わるまで一体いくらかかるの？というのがわかりません。今ではないという判断をしました。全てが片付いてから改めてけじめをつけていただきたいと切に望みます。

　首都圏は雪で大変なことになってますね・・・

　昨日は午後から厚生常任委員会協議会でした。私は秋田市で行われる情報労連秋田県協議会・NTT労組秋田県グループ連絡会の２０１８新春の集いに出席するため中座しましたが、確認すべき部分はしっかりと質問させていただきました。

　新春の集いの鏡開き。

　毎年思うのですが、本当に多くの参加者で会場が埋め尽くされます。情報労連の存在感を感じる一時です。父親もお世話になった長老の方へ挨拶に行き、激励をいただきました。NTTグループに勤めている湯高同級生とも久々に再会できて良かったです。

　一泊して天候が悪化しないうちに帰横しました。明日は臨時議会。風が強くなってきて、こちらにもいよいよ本格的に寒波がやってきそうです。