今季最強の寒波が襲来しています。早朝から瞬間的な停電が何度かありましたが、皆さんの地域はどうだったでしょうか？
今朝の公共放送の全国ニュースは「秋田県横手市で３０㎝」とか、「今朝の秋田県横手市の様子です」とか、わが街を宣伝（？）してくれています。そういえば、今年の横手は悲しい出来事で全国ニュースによくとりあげられました。来年はいいニュースになるようにしたいものです。
今日は連合秋田の街宣活動に参加しました。「長時間労働是正の取り組み」について、訴えさせていただきました。会社勤めの経験からいうと、はっきりいって暇よりは忙しい方がいいです。が、それは“適度”な忙しさです。「忙」という字は心をなくす、と書きます。労使ともにそういった認識でいたいものです。
しかし、さびがった！(^^;)
明日は１２月定例会の最終日です。焦点は厚生で「否決すべきもの」とした議案が本会議でどうなるか・・・ですね。本会議後も私は３つほど会議があります。ハードな日程になりそうです。
昨日の閣議で天皇陛下の退位日が再来年の４月３０日、皇太子さまの新天皇即位と改元が翌５月１日と決定されました。常に国民のために祈り、寄り添われてきた天皇・皇后両陛下におかれましては、お心しずかに退位の日を迎えられることを願っています。
さて、二日間にわたって行われた厚生常任委員会・分科会。当局提案の議案のほとんどを全員賛成で「可決すべきもの」としましたが、１件、「公の施設の指定管理者の指定について」は慎重審議の末に賛成３：反対３：退席１（私は反対）の可否同数となり、高橋和樹委員長が現状維持の原則により、「否決すべきもの」としました。
この議案は大和更生園、ユーホップハウス等の障害者支援施設を指定管理により民間経営に移行しようとするものです。私の反対の理由のひとつは応募のあった法人を指定管理者として選定するか否かを審査する選定委員会において、充分な議論が行われたのかという疑問が残ったからです。
そもそも、この件は昨年度において公募が実施され、今回とは別の法人が応募、選定委員会で検討した結果、基準点に達せず「不適」と判断され、今年度に見直しを含め再公募するに至ったという経緯があります。
それを踏まえると、前回と今回の選定委員会での検討過程を明らかにするという透明性も議案の可否を判断する重要な材料のひとつであったはずだと思います。その点が常任委員会の質疑でも、私の中でクリアすることができませんでした。今後、このようなパターンの議案では事前に議会に対して、可能な限り検討の中身を示す仕組みを構築する必要があると思います。
そして、陳情・請願は３件でした。「介護保険制度の改善、介護報酬の引き上げ、介護従事者の処遇改選と確保を国に求めることについて」の陳情は全員賛成で「採択すべきもの」、「国民健康保険都道府県単位化に係る秋田県への意見書」の陳情は賛成２：反対５（私は反対）で「不採択とすべきもの」としました。
請願「平成２７年第８回横手市議会１２月定例会 議案第１２７号＜横手市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例＞の議決について」は時間をかけて審査した結果、賛成１：反対６（私は反対）で「不採択とすべきもの」としました。
「不採択とすべきもの」としましたが、正直いって、この請願が提出された背景には当局側の業者や団体に対する説明不足という対応のまずさがあります。その点は質疑の中で指摘をさせていただきました。反対した他委員も同じ気持ちです。
ところで、サイボウズに総務文教常任委員会・分科会において提出された資料が届いていました。その中には「ホストタウン・シティセールス２０２０事業ロードマップ（案）」が入っていました。かねてから、私が「東京オリパラに向けた全体計画・工程表（ロードマップ）をつくるべき」と話していたうちの工程表の案が示されたという事です。
まずは、案作成に携わった職員の皆さんに敬意を表します。が、ちょっと待って！そもそも工程表は全体の計画があって、そしてその目標に向けて計画を遂行していくためにあるものだと思います。それをつくらないで工程表が先というのは順序が逆なのでは？戦略なき進め方に違和感を覚えます。
今朝の地元紙に「なべっこ遠足in東京」の記事が載っていました。
こういった斬新な企画はドンドンやってほしいと思います！
さて、１２月定例会は一昨日が一般質問の最終日、追加議案の上程。昨日・今日が各常任委員会・分科会でした。一昨日の一般質問は３名が登壇しました。菅原正志議員の質疑の中で気になったことがありました。それは、高橋市長が所信説明で述べられた防災機能を併せ持つ多目的総合施設の建設（←多分、アリーナ構想のことだと思います）について、その検討に向けたスケジュール的なものを総合政策部長が答弁したからです。
実は同じような中身の質問をその２日前に播磨博一議員がしています。しかし、その時はスケジュール的なものは明言されていませんでした。どうして答弁に差があるのだろうと不思議に思いました。この２日間でスケジュール的なものが決まったのでしょうか。播磨さんも首を傾げていました。この件については播磨さんや正志さんがお話ししたように、市民や議会に対する説明、意見交換といったものを丁寧に行っていただきたいと思います。
そして、佐藤誠洋議員の質問の中であった「企業会計的手法の導入」。これは横手市でも現在、進めているところですし、方向性は一致しています。ただ、「企業会計を活用できる職員を育成するような研修を行っているか？」という再質問に対する総合政策部長の答弁は「していない」でした。うーん、それでは片手落ちですね。こういったものを並行して行っていくことが大事だと思います。
厚生常任委員会・分科会についてはまた次回に・・・
P.S.マイナンバーカード申請補助サービス、なかなか盛況のようです！
一般質問二日目。
立身万千子議員と土田百合子議員はともに「福祉」を中心とした内容でした。議論の是非はともかく、お二人の“らしさ”が出たと思います。
お昼は酢豚定食でした。ちょっと高いですが、バツグンの美味さです。
そして、午後は私が昨日のブログで「注目したい」と書いた本間利博議員。なぜ注目したかというと後三年合戦に関わる金沢柵についての質問があったからです。実は私も３月定例会の一般質問でそれに絡んだ「歴史まちづくり」をやろうかなと思っていたので・・・
本間さんはその金沢柵を含んだ歴史遺産や、それに係る市民啓発を中心とした質問をされました。発掘調査等で青山学院大や国学院大の学生が来横され協力をしていますが、もっと多くの大学が関われるのではないかという意見はその通りだなと思います。
伊藤教育長が答弁したように考古学ファンというのは非常に熱心な方が多いのですが反面、限定的というか、幅広くないというか、そういう感じを私も持っています。だからこそ、全国の考古学ゼミの学生が横手に来て、歴史遺産に触れて、関心を持ってもらって発信していただく。そういう地道な戦略も必要ではないかと思いました。あと、いわゆる“応援人口”に知っていただく努力をするか・・・も重要ですね。
ということで、本間さんと昨日の加藤さんの質問を合わせて私が３月にやるネタが一つ消えました。明日は一般質問最終日。会派の佐藤誠洋議員が満を持して登壇します！そして、明後日からは各常任委員会・分科会です。
一般質問初日。今日は３名の議員が登壇しました。加藤勝義議員と播磨博一議員は「さすが！」の内容でした。
加藤さんは入念な調査研究に基づいた論理展開をされていました。「今」、「その先」、「そのまた先」を見据えた行政運営の重要性を改めて教えて頂いたような気がします。
播磨さんは「プロセス」と「均衡ある発展」という疑問点・論点を明確にした質問をされました。落ち着いた態度から繰り出される厳しい指摘は見習わなければいけないと感じました。
明日も３名の議員が登壇されます。個人的には本間利博議員に注目したいと思っています。
●４日（月） 大日向香輝議員（市民の会） 加藤勝義議員（新風の会） 播磨博一議員（さきがけ）
●５日（火） 立身万千子議員（日本共産党） 土田百合子議員（公明党） 本間利博議員（新緑会）
●７日（水）☆菅原正志議員（市民の会） 佐藤誠洋議員（新風の会） 鈴木勝雄議員（日本共産党）
☆は一問一答方式
ということで、ウチの会派からは加藤勝義議員と佐藤誠洋議員が登壇します。お二人とも“こだわり”を持っているテーマを通告されています。がんばって下さい！
仙台に一泊して帰横したら、モッサリ積もってました・・・
昨日は仙台国際ホテルで「NTT労組東日本自治体議員団会議」でした。北は北海道から南は山梨まで、NTT労組が支援する組織内・組織重点・政策の区分による地方議員は東日本で５１名います。私も今年から政策議員として処遇していただき、このような会議に出席できる立場になりました。
加藤大弥・新潟市議が座長を務め、昨年度の活動報告や、今年度の活動方針、議員団幹事会の幹事長を務めた岡本あき子さんが仙台市議から国政に転出したのに伴い、高橋秀樹・福島県議を新しい幹事長とする人事案等を承認しました。
国政報告は３名の国会議員から。
まず、岡本あき子衆議院議員（立憲民主・東北比例＜宮城１区＞）
次いで、田嶋要衆議院議員（希望・南関東比例＜千葉１区＞）
そして再来年に改選を迎える吉川沙織参議院議員（民進・比例）
民進分裂を象徴するかのように、それぞれが違う政党の立場で話されていました。が、聴いていると違いはないんですね、当然ですが。自治体議員団の中には来年、選挙の方もいるし、再来年には参院選も控えています。叶うならば、民進系野党３党が何らかの形ではっきりした連携の方向性を早期に打ち出してほしい。それが地方議員や連合の率直な気持ちだと思います。
その後は秋の叙勲（旭日中綬章）を受けられた内海太・元宮城県議の受賞報告があり、最後はNTT労組東北総支部の加島勇悦執行委員長が「＜東日本大震災＞からの復旧・復興に向けた取り組みについて」と題し、講演されました。
これは仙台市の荒浜に津波が襲ってきた時の写真です。
その年の５月に私は仙台を訪問し、荒浜にも行ってきましたが、その時は何にもなくなっていました。
連合は東日本大震災を風化させまいと復興活動を継続して行っています。NTT労組もそれに倣い、退職者の会を含めて活動しているところです。
会議の後は夕食交流会。そして、東北ブロックはまとまって二次会へ。そこで、気仙沼市議～宮城県議を務められた内海さんのお話をじっくりとお聞きすることができました。
「政治は庶民のためにある」
その信念のもと、４０年以上にわたる政治人生を歩んでこられた内海さんの言葉は本当に染み入りました。
二次会は他の会合があり、遅れて駆けつけた岡本さんと共に郡和子・仙台市長も登場するというサプライズもあり、大いに盛り上がりました。自治体議員団の仲間に加えていただき、また地方議員のネットワークが広がりました。政策に活かしていきたいと思います。
ところで、最近は首都圏の大学のキャンパス「都心回帰」が話題です。仙台でも市立病院跡地を母校が取得し、２０２３年度を目途に泉・多賀城キャンパスの機能を集約した「五橋キャンパス」を建設する予定です。近くの土樋キャンパスとの相乗効果や「学都・仙台」の象徴として、まちの賑わいにも貢献することを狙いとしています。
昨日は昼食で行った「ぴーぷる」（昨年９月２７日ブログ参照）が予定地のすぐそばだったので看板を撮ってきました。楽しみです。
師走に入りました。
昨日は秋田市で連合秋田議員懇談会の総会に出席しました。振り返ってみると、今年は自身を含め選挙尽くしの年でした。連合にとって、推薦する候補者が3分裂して突入した衆院選はいろいろと考えさせられました。
総会は議長に選出された土谷勝悦県議の進行でスムーズに議案が承認され、最後に私が読み上げた「勤労者を基盤とする幅広い政治勢力の結集に努め、＜働くことを軸とする安心社会＞の実現と真の民主主義を実践していくために奮闘することを宣言する」総会宣言（案）を満場の拍手で承認し閉会しました。
総会後は毎年恒例、連合秋田主催の政治フォーラム。今回の講師は政治学者で一橋大学大学院教授の中北浩爾氏でした。演題は「これからの日本政治と野党」。
講演の中心はやはり先の衆院選。希望の党は風任せの“気泡の党”であって、民進党が地方組織そっちのけの永田町の論理でそこに身をゆだねてしまったのは大変残念なことであり、今回の教訓をどう活かすか？それを踏まえた上でわかりやすく解説していただきました。
分厚い支持基盤を持つ自公政権に対抗するためにはやはり分裂したままの状態はダメで再合流しなければならない。そのためには日米同盟を基軸とし、憲法を肯定的に捉える保守リベラル（中道）の立ち位置をしっかり示していかなければならないそうです。そして、二院制の日本において二大政党制を実現するのは難しいという考えを述べられました。
他にも示唆に富むお話をいただきましたが、この辺で・・・政治フォーラム、いつも講師の人選が良くて毎年の楽しみになっています。
そして、今日は仙台市にいます。これからNTT労組の東日本自治体議員団会議に出席します。
明日、１２月１日から年明け１月３１日までの期間、横手市ではマイナンバーカードの申請補助サービスを行います。市民の皆さんが本庁舎１階の市民窓口に来ていただければ市職員が写真撮影と申請を代わりにしてくれます。そして、２～３週間後にマイナンバーカードが自宅に届きます。
持参いただくものは
●マイナンバー通知カード
●本人確認書類（運転免許証、健康保険証、パスポートなど）
です。
マイナンバーカードを持つといろんなメリットがあるのですが、その中のひとつで１０月からコンビニで住民票等の各種証明が取ることができるようになりました。これ、市内のコンビニだけでなく市外・県外でもOKなんですね。便利です。ぜひ、この機会にマイナンバーカードを取得していただければと思います。
さて、先日の厚生常任委員会協議会では報告案件として、この申請補助サービスの説明がありました。私はこのサービスの周知方法について尋ねましたが、市民課長の答えはまあオーソドックスなやり方というようなことでした。
せっかく、コンビニ交付というサービスを受けられるマイナンバーカードだから、コンビニに周知の協力をしてもらう（←ポスター掲示とか）方法もありなのでは？と質問を重ねましたが、「以前、他の案件でコンビニにお願いしたことがあったけど本部を通してくれとかゴニョゴニョ・・・」と消極的でした。
報告案件とは思いつつも、このコンビニ交付の件は過去に一般質問したこともあったので、私、「お願いしてみなきゃわからんでしょう」としつこく粘ってみたら課長が根負けしたのか(笑)「最初からあきらめていたふしがあったので、ちょっと考えてみます」と答えられました。
その二日後、サイボウズに市民課から情報提供がありました。コンビニ各社１店舗ずつに確認してみたら、オーナー・店長の一存でポスター掲示可の店舗が多かったという結果が出ました。そして、コンビニにおける広報の流れを確立して今後も他サービスでもお願いしていきたいと締めくくっていました。
うれしかったですね。そりゃコンビニで協力してくれるかもという結果もそうですが、市民課の皆さんがきちんと私の意見を受け止めて動いてくれたことが本当にうれしかったです。
議員の意見をきちんと捉えてくれる職員であってほしいと思うし、そして職員が仕事の流れの中で困ったことがあって相談された時はその解決に議員も力を貸す。職員と議員、当局と議会はそんな関係でありたいなと思います。あ、もちろんダメなときはダメです。
気持ち良く議論できる。そして構えず、気軽に足を運べる。そんな環境をお互いつくっていきたいものです。市民のためにも。
スギッチが今日で「引退」します。本当に県民に愛されたキャラクターだったと思います。お疲れ様でした！
１２月定例会が昨日、開会しました。教育委員長と教育長を一本化して新「教育長」が設置されます。昨日は伊藤孝俊教育長を“新しい”教育長に任命する同意案件を全員賛成で可決しました。任期は３年です。
私は一般会計補正予算案でひとつ質問を考えていました。が、補正の内容が聞きたいことの本筋と違うことが事前のヒアリングでわかったので「今日はないな～」と思ってました。が！奥山豊和議員のホストタウン構想の質疑を聴いているうちにムクムクときてしまいました。
昨日の所信説明で高橋市長は東京オリ・パラのホストタウン構想に触れた中でインドネシア共和国バドミントン協会役員が「オリンピック事前合宿地については、年明けの１月に決定したい」旨、発言があったと述べました。そして、今回の補正予算案には２月の調印式でインドネシアから関係者が来るための３０１万７千円が置かれています。
豊和くんの質問はその件についてのことだったのですが、担当部長は答弁に苦労されていました。なぜか？それは私が６月定例会の一般質問で指摘した全体計画と工程表（ロードマップ）がないからです。当時、市長は私の質問に「全てが確約、確定という現実をとれているわけではない。」とことわったうえで、「現在はまだつくれておりませんけれども、つくっていかなければならない」と述べました。
今回、希望的観測で２月の調印式のための予算が提案されました。インドネシアのバドミントンチームが横手に事前合宿に来ていただけるのはほぼ確定だろうと私は思います。であるならば、もう全体計画、工程表をつくるべき時期にきています。
私の質問は「いつから始めるの？そして、いつまでつくるの？」というシンプルなものでした。担当部長の答弁は「１月に決まったらつくり始めて、２月の調印式までにはでかす」というものでした。猛スピードでつくるということでしょう。期待しています。
さて、本会議と一般会計予算特別委終了後、議員控室で市長が所信説明で述べたJR横手駅東口再開発について何人かの議員で話題にしました。某先輩議員が長年の懸案だったある件をここにからませれば・・・という案を披露してくれました。いや、これ私もそう思います。ぜひ、実現できたら・・・と思います。がんばりましょう。
